河內川金會破局,北韓飛彈箭在弦上?白宮鷹派大將波頓:我們不評論商業衛星照,川金三會仍有機會

2019-03-11 13:00

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東倉里在2012年曾發射「銀河3號」火箭,將一枚衛星送入軌道,除了驗證長程飛彈技術,也標誌著朝鮮半島首次具備進入太空的能力。(美聯社資料照)

東倉里在2012年曾發射「銀河3號」火箭,將一枚衛星送入軌道,除了驗證長程飛彈技術,也標誌著朝鮮半島首次具備進入太空的能力。(美聯社資料照)

國際媒體近日密切關注北韓是否恢復試射長程飛彈,南韓《中央日報》稱北韓在東倉里準備試射長程火箭,《朝鮮日報》也引述CNN說法,稱「北韓正將飛彈運往東倉里」。美國總統川普雖說「北韓要是恢復飛彈試射等活動,我會有點失望」,但面對越來越多的證據與跡象,白宮是否改採更強硬的態度或舉措呢?白宮國安顧問波頓10日只說:我不評論商業衛星照,我們知道他們在幹嘛。

南韓民眾在首爾街頭觀看東倉里發射場的新聞與衛星照。(美聯社)
南韓民眾在首爾街頭觀看東倉里發射場的新聞與衛星照。(美聯社)

北韓平安北道東倉里的飛彈發射場(西海衛星發射場)疑似出現準備試射徵兆,引發美韓政府與媒體高度關注。雖然南韓國家情報院日前對國會議員報告時僅表示:「當地的整建工作大概就是修復屋頂與門板。」但美國國家公共電台(NPR)和美國有線電視新聞網(CNN)都認為,北韓近來動向顯示他們正準備發射飛彈或衛星用火箭。

《中央日報》11日報導,一名要求匿名的南韓政府官員表示,北韓現在的舉動確實與過去試射長程飛彈時類似,美韓情報當局正在嚴密監視中。北韓過去試射長程飛彈時,會先在平壤附近的山陰洞工廠進行引擎燃燒試驗後,再將零件以列車運至東倉里進行最終組裝。NPR與CNN在8日的報導中,就是透過衛星照片判定,山陰洞確實有製造與運輸飛彈或火箭的跡象,而且載運零件的火車已經離站。

加州大學蒙特瑞密德伯里國際研究學院(Middlebury Institute of International Studies)東亞防止核武擴散計畫(East Asia Nonproliferation Project)的主持人路易斯(Jeffrey Lewis)對NPR表示:「當你把這一切放在一起,確實就像是北韓正在打造一枚火箭。」

故技重施為哪樁?

南韓媒體認為,北韓可能繼2016年的「光明星四號」之後,再次主張自己發射的是載運人造衛星的火箭,而不是彈道飛彈。不過北韓向來以「開發人造衛星」的名義,製造多節洲際彈道飛彈,而且根據聯合國安理會第1718號決議,北韓只要涉及使用彈道飛彈發射技術的任何行動(包括發射人造衛星),都在被禁止之列—無論發射的是飛彈還是火箭。 

金正恩表揚發發射「光明星四號」衛星有功人員(朝中社)
金正恩表揚發發射「光明星四號」衛星有功人員(朝中社)

一名政府官員對《中央日報》表示,北韓在2016年之後仍在繼續開發人工衛星的相關技術,包括透過駭客竊取資料、以及與其他國家秘密合作,最近也製造了觀測用人造衛星。《中央日報》研判,金正恩可能打算在河內川金會破局後,一方面對美國進行示威,另一方面通過「發射人造衛星」的名義來避開美國的銳氣。

北韓曾多次宣稱「發射人造衛星」 ,包括1998年、2012年、2016年都以多節火箭技術「完成任務」。但美韓情報部門都說,宇宙中根本找不到北韓發射的「人造衛星」,頂多是太空裡的「一堆廢鐵」。不過這次的「人造衛星」可能是金正恩的談判王牌,因為他6日曾說「正如帝國主義者對我國強盜式的戰爭威脅已宣告失敗,窮凶極惡的制裁策動也終將面臨破產」,南韓方面認為,這顯示北韓下次在談判桌上可能「最大限度凸顯東倉里的威脅」。

鷹派大將表現意外節制

雖然北韓方面蠢蠢欲動的跡象越來越明顯,但白宮的鷹派重臣、過去曾公開呼籲「推翻金正恩」的國家安全顧問波頓(John Bolton),這次卻不願評論媒體報導的商業衛星照。波頓在美國廣播公司(ABC)的專訪中只說,北韓一直有各式各樣的活動,美國依賴自己的衛星監測手段:「我們知道他們正在做的一切,我們每天都會判讀各種情報,我不想推斷他們正在做什麼。」

白宮國家安全顧問波頓。(美聯社)
白宮國家安全顧問波頓。(美聯社)

波頓也再次強調,川普對他與金正恩的私交充滿信心,因為「他投入許多時間努力發展這段關係」。雖然美韓媒體對北韓可能違背「無核化」的承諾言之鑿鑿,但波頓表示,川普對於他與金正恩的第三次峰會依舊抱持開放態度,不過目前確實沒有任何安排,而且「可能還需要一段時間」。如果北韓真再次進行飛彈試射呢?被視為白宮對外立場最強硬的波頓,這次卻答得十分謹慎:他沒有抬出任何制裁或者動武的說詞,只是重複川普日前對媒體的說法:「川普總統會相當失望」。

不過波頓還是批評了「前朝遺毒」,表示美國政府過去犯下的一個錯誤,就是誤以為只要採取制裁,北韓就會就範。他說北韓過去至少五次表示要放棄核武,最早甚至可以回溯到1992年,問題是他們從來沒打算這麼做。波頓說,他認為金正恩非常清楚川普總統的態度與目標,但他也承認,河內川金會破局至今,美國與北韓並沒有繼續接觸。

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