高教機軍購案》自研自製新政策 土洋業者從盟友變敵人

2016-08-14 08:00

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漢翔公司推出自行研發的XAT-5「藍鵲」高教機,與義大利的M346高教機競爭,李奧納多與漢翔公司已從過去的合作盟友,搖身一變成為競爭敵手。(取自微博)

漢翔公司推出自行研發的XAT-5「藍鵲」高教機,與義大利的M346高教機競爭,李奧納多與漢翔公司已從過去的合作盟友,搖身一變成為競爭敵手。(取自微博)

義大利M346高級教練機爭取台灣空軍訂單,在政黨輪替前,幾乎可用「垂手可得」形容;未料在新政府上台並確認國機國造是「自研自製」的方向後,這筆共66架、高達新台幣691億元的龐大商機竟突然生變,讓義大利航太業者措手不及,而義方昔日在台盟友漢翔公司,反變成最大敵手,雙方從原本的合作關係,竟轉而上演一場航太業的「土洋大戰」。

AT-3教練機 最遲2017年必須更換

由於空軍目前使用的AT-3教練機規劃可用20年,經機翼結構等延壽,現已飛了28年,軍方評估最多飛到2017年就必須換裝,否則安全性堪虞。而早在2008年,空軍就提出換裝高級教練機的需求,隨後並派員赴國外訪商進行評估,2009年當時擔任空軍計畫處長的韓更生少將,就曾秘密前往義大利升空試飛最新的M346高級教練機。

20160811-花蓮空軍基地11日搶先開放給當地居民及媒體參訪,圖為現場展示AT-3攻擊教練機。(顏麟宇攝)
由於空軍目前使用的AT-3教練機規劃可用20年,經機翼結構等延壽,現已飛了28年。圖為為花蓮空軍基地AT-3教練機。(資料照,顏麟宇攝)

據了解,韓更生經試飛後,對M346的性能相當讚賞,並向空軍建議朝採購M346教練機的方向規劃,而產製M346的義大利阿萊尼亞(現改為李奧納多)飛機製造公司,也接續派員來台接觸,並與台灣的漢翔公司商討合作事實。

國防部總督察長韓更生至立院備詢。(顏麟宇攝)
2009年當時擔任空軍計畫處長的韓更生少將,就曾秘密前往義大利升空試飛最新的M346高級教練機,對M346的性能相當讚賞。(資料照,顏麟宇攝)

M346教練機 原訂在台組裝

雙方已經談妥,若台灣礙於國機國造政策,必須改成在台組裝,義方同意由漢翔擔任在台生產的主合約商,國造比例為50比50,雙方並已簽屬一份合作備忘錄,幾年來漢翔歷經多任董事長,這項台義合作生產軍機案一直沒有轉變。

不過這項原本義方胸有成足的商售軍機案,在今年台灣總統大選後出現有微妙的變化。過去和義方互動密切的台灣漢翔公司,儘管新政府還沒上台,從今年3月開始,對義方就已從原本態度熱絡轉為冷淡,義大利方面也開始感覺態勢有變。

XAT-5「藍鵲」高教機 變M346主要對手

結果在新政府上任後,陸續更看到漢翔公司透過台灣媒體公布,將推出自行研發的XAT-5「藍鵲」高教機,這才讓義大利方面驚覺並確認,漢翔公司已默默從過去的合作盟友,搖身一變成為義製M346的主要競爭敵手。

蔡英文參觀台北航太展,漢翔公司董事長廖榮鑫親自替蔡英文說明展示的各型飛機模型。(蘇仲泓攝)
新政府上任後,漢翔公將推出自行研發的XAT-5「藍鵲」高教機。圖為蔡英文參觀台北航太展,漢翔公司董事長廖榮鑫說明。(資料照,蘇仲泓攝)

因此義大利李奧納多飛機製造公司一改過去在台低調行事,轉為主動出擊,近期除找上台灣公關公司協助在台宣傳義製M346高教機,最後甚至邀請台灣媒體直接赴義大利實地了解M346的優越性能和產製能量,希望能在九月立法院審查預算前,進行最後一搏。

據透露,空軍高教機建案後所匡列691億元的預算額度,其實就是依據義方當時所報的價格,合約內容除66架M346高教機外,還包括台灣空軍赴義大利人員訓練、地面模擬訓練裝備,以及兩年零附件備料;而空軍去年所提的作戰需求標準,像是不需要超音速飛行能力等,更等同是為採購M346而量身訂做。

由於台灣先前向義大利採購這批高教機當時只差馬政府點頭,因此義國廠商已向義大利外交部和國防部提出武器輸出許可申請,並獲義國政府核准,而這項輸出許可,預計到2018年將會到期,至今也未遭遇來自北京方面的阻饒;不過在台灣政策改為「自研自製」後,義國政府的武器輸出核可也可能有所修訂。

0011波蘭採購的義製M346教練機出廠後,先在李奧納多飛機製造公司位於義大利北部的瓦雷澤(Varese)廠區內跑道進行飛行測試。 (吳明杰攝).JPG
義國廠商已向義大利外交部和國防部提出武器輸出許可申請出售義製M346教練機,並獲義國政府核准,而這項輸出許可,預計到2018年將會到期。 (吳明杰攝)

對於是否還對台灣空軍採購M346高教機報有期望?義方強調,這項採購案從未設定在整機輸出的模式,在台組裝生產也仍有合作空間,至於合作研發則還未思考過,一切都可以談,但由於這項商售案已轉變為政治問題,義方絕對尊重台灣新政府的決策。

691億元預算 400廠商分食產值有限

不過相關人士認為,台灣要推動國機國造,就算是自研自製,也不可能百分之百,關鍵的發動機、航電系統和逃生系統等,仍舊必須依靠外商提供。同時以空軍分10年編列的691億預算,每年平均69億的商機,要分給台灣內部400家廠商,其實產值很有限,這項政策是否能帶領台灣航太業起飛,恐怕還值得觀察。

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