大巨蛋監院報告》廉委會遭指為違法黑機關 北市政風處證實：公務員不來答詢會影響考績！

監察院調查大巨蛋案報告11日上午出爐，指北市府要求調查大巨蛋弊案的機關「廉政透明委員會」無法源依據，且不該擁有「調查權」。北市府發言人林鶴明下午出面指廉委會在各方面「無違誤之處」，顯然不認同監委意見，政風處長劉明武指出，廉委會曾做出的「五大案」報告也沒有廢止或無效的問題。不過，當媒體問劉明武，若公務員不配合遭監委認定違法的廉委調查，是否會影響考績？「當然了！叫你來，你不來，那你是什麼心態呢？」「我給你澄清的機會嘛」，這是劉的第一時間反應。

台北市廉委會 柯文哲處理五大案的機制

廉政透明委員會是台北市長柯文哲上任後成立的機關，頭一份任務就是調查眾所矚目的「五大案」，包括大巨蛋、美河市、雙子星、三創、松菸案，透過廉委會府內、外共21名委員的調查，做出調查報告，委員會多處指企業有違法與不當處，柯文哲基於此，拿來作為與遠雄、日勝生、鴻海、台北文創等企業談判的根據，引發後續一連串企業被要求讓步市府、賠付巨資等權益受損的影響。

但如今，廉委會遭具有憲法位階的監察權判定，不論在組織或調查權限上都「顯有違法」，拋出一顆包括政界與企業界的震撼彈，不免引發「牽一髮而動全身」的聯想，以及後續市府是否應回復之前對企業的「不法」要求，將相關權益、金錢都還給企業的諸多問題。

今日的北市府，在監委調查意見出爐後，召開記者會，全力捍衛廉政委員會「於法有據」。市府發言人林鶴明表示，廉委會是市府的諮詢單位，意見是作為政策參考，林明確指出，廉委會「沒有違誤之處」。但此說法，與監察院調查意見所指的「顯有違法」、「亟待改進」南轅北轍。

柯市府:廉政委員會有法源依據

針對關鍵的廉委會的「法源依據」，林鶴明指出，依照《臺北市政府組織自治條例》第9條規定：「市府為處理特定事務，得設置各項任務編組，其設置要點另訂之」，因此，於法有據。另就廉委會的「調查權」法源依據，政風處長劉明武則表示，由於廉委會隸屬於政風處，政風處有行政調查權，在廉委會的作業規定中，市府賦予其「行政調查權」，不是「司法調查權」的強制力量。

廉委會屬於市府任務編組的專案委員會，劉還解釋，其擁有的「行政調查權」是很多主管機關都有的，「府內有很多這樣的專案委員會，依據它的職掌，工務局、都委會等，都有行政調查權，不是只拘束於政風處的肅貪部分」。

面對監委指市府的廉委會濫用「調查權」，劉明武回應說，「廉委會當然有調查的權力」，但當問及，廉委會透過政風處約詢的公務員是否可不接受約詢？若不答詢是否會影響考績？劉明武第一時間回得斬釘截鐵，「當然了！叫你來，你不來，那你是什麼心態呢？」「我給你澄清的機會麻，都很配合啊，就怕誤會，就怕外面的委員會誤會，因為外面的委員完全不是我們公務系統的人，所以說一定會來配合的，尤其調卷啊」。

當記者進一步問及，這形同是以「考績」為手段，給予公務員無形強制力，劉此時又改口，「也不能這樣講」，「也不見得考績會受損，我給你機會你怎麼會不來呢？你一定會來的嘛，外界委員有疑問，外界都在懷疑，你不來嗎？你一定會來的麻」，「怎麼會有這種強制力呢，沒有嘛」。

面對監委指廉委會「顯有違法，亟待改進」，市府卻認為「無違誤」，劉表示「我想，我們會再跟委員說明」，所以是不認同監委意見？「當然…是…是…說違法是比較那個拉，我們一定會把我們的依據跟委員再作說明」。 （相關報導： 大巨蛋監院報告》柯文哲大巨蛋調查機關廉委會 遭監院指為「違法黑機關」 ｜ 更多文章 ）

對於這個有違法疑慮的機關，是否會廢止或暫時停止運作？劉明武回答不會，「從來沒有討論過要廢止」，「相關運作照跑，不會受影響」，意即會議照常，年底改選作業也會選擇繼續進行，也不會廢止「五大案」的調查報告。