觀點投書：全代會真凍獨？後92共識時代的民進黨內角力

7月17日全代會產生新的中執委、中評委，以及所謂的10席黨權力核心中常委，各派系實力固有消長，但仍是新系獨走的局面，民進黨已執政，中常委們面對的是蔡主席，已不是蔡總統；蔡總統可透過行政部門處理民意，蔡主席透過立院貫徹黨意，相形之下中常委選舉較像是派系挾黨員的「軍備競賽」。

民進黨在野時期，針對黨內路線及政策，中常委具有實質的權威跟決策能力，是重要的「意識形態」處理機構，現在當家，國會單獨過半，中常會是否能強行通過決策、強行要求主席執行，令人質疑，現階段中常會能喊得多大聲，且看過往國民黨執政時期的中常會，應可窺知一二。

從2016年大選的提名過程來看，蔡英文授命蘇嘉全為代言人，組織上授權選對會行事，開放各派系參加，這次民進黨中常委選舉過程天王看似「讓得灑脫」，甚至有論者謂「天王時代」落幕，但未來面對2018年地方首長、議員的提名，派系仍可透過類似「選對會」的組織重新整裝上市、繼續呼風喚雨。

中常委的席次分布再次確認新潮流在最有利的戰略位置，手握過半的執政直轄市、縣市，內閣成員也有一定的比例，蔡英文與黨內其他派系都了解，沒有要不要與新系合作的問題，只剩下如何合作的問題。

蔡英文總統還沒有放的，只剩下兩岸論述，這次全代會雖然成功壓下「維持現狀+新黨綱」或「凍獨+新黨綱」，但預計未來地方諸侯有空間走得更務實，由地方首長對各省台辦的模式開展多中心、多回合的民共交流。阿扁執政時期，時任高雄市長的謝長廷就曾以「一國兩市」之姿給足扁政府壓力，卸任市長後轉以前主席、前院長、派系領導人的身分赴陸推銷「憲法共識」。

新潮流執政的直轄市、縣市多半設有專屬市長、屬任務編組性質的兩岸小組，能夠隨時啟動，走得比中央更開放，更早證明有能力處理兩岸事務的能力，秋天對岸即將召開第十八屆六中全會，被視為習近平最新一波的人事體制，民進黨諸侯是否有意在這之前率先赴陸「各表現狀」，恐怕才是蔡英文總統不得不面對的挑戰。 （相關報導： 夏珍專欄：蔡英文政治修辭學的困境 ｜ 更多文章 ）

＊作者為文史工作者