• 懶人投資
20171031-SMG0035-快訊小紅條兒

風評:加快推動5G但別搞出「政治拍賣」!

2019-04-26 07:30

? 人氣

各國搶5G,政府有意提早5G時程,圖為南韓電信商KT推出5G服務。

各國搶5G,政府有意提早5G時程,圖為南韓電信商KT推出5G服務。

在國外的5G建置開始營運後,行政院副院長陳其邁說考慮把推動5G提早到年底;衡諸現實,要提早到年底恐難達成,不過,政府注意到且要加速5G推動,值得肯定且確實應加速推動,不過,政府在推動方式上,是否還是採過去4G推動方式,應作好全盤評估,更別搞出「政治拍賣」。

日前韓國、美國、中國都有地區的5G完成建置並開始商業營運,日本也把原訂明年才上場的時程提早到今年秋天;我國的5G進度,依照行政院原先的計劃,原預計明年 6 月建置完成,但陳其邁表示,可能會提早到今年年底或明年 1 月以加速推動 5G。產業圈則傳出,NCC已接獲指示,將在今年 10 月公告受理 5G 頻譜拍賣申請,明年 1 月 11 日總統大選前開始 5G 第一階段競價。

5G是指第5代行動通訊技術,其速度號稱可比4G最高可快到100倍,網路延遲速度不到1毫秒(4G為30-70毫秒);對消費者而言,最白話文的解釋就是:未來下埔一部高清電影,只要幾秒鐘,對許多電信設計、網路等所有3C製造廠商而言,則是是一個龐大的商機,號稱最後的核心與週邊商機高達12兆美元以上,外界甚至有美國對中國發動貿易戰為了搶5G商機,川普也誓言:5G是一場美國必須贏的競賽。

但對一個國家、社會而言,5G更重要的意義是:它是一個國家的數位基礎建設的重中之重,其重要性有如電力設備之於生產,或是交通建設之於運輸與經濟;未來所謂的物聯網世界、自駕車時代等要能成真運作,更是非要5G不可,各國政府當然全力擘畫搶先開通5G,台灣要多「搶點時間」也能理解。

不過,政府一味搶快是否正確,是有斟酌再評估的餘地。純粹以行政程序估計,從NCC作好規劃、備妥拍賣招標文件、公告再到拍賣,廠商得標後當然不是馬上可上路,購買新設備、安裝、測試、調整等,全部都要不少時間,以過去的紀錄看,政府的效率大概難快多少,而廠商從得標到正式營運至少也要6-8個月。

再從實際效益來看,5G要發揮效益,最重要的當然是各種相關設備與應用端全部跟上來,但以目前而言,許多所謂的5G終端設備與各種應用其實還是屬過渡性產品,4G也可支援,一味搶快非屬必要。更重要的是,台灣是5G的「追隨者」而非規格制定者,5G設備比4G貴數倍、需要的基地台更密,廠商的投資動輒要千億元,要搶快就容易出現壓錯或買貴等情況,是否有必要是該再評估。

而根據業界的說法,政府提早5G時程,而且在明年1月總統大選前就要進行拍賣;與此同時,各電信廠商反而認為5G不必要搶快,一來電信業者投資4G尚未回本,寧可再多賺點「4G財」後再投入5G,二來實際情況評估,搶快的實質意義不大,寧可等5標準完善、設備價格降低後再投資。行政院急著要提前到大選前拍賣頻譜,恐怕難逃別有居心與目的「政治拍賣」之疑問。

此外,對過去各界曾討論過的「共頻共網共建」問題上,在確定修訂電信管理法相關條後,算是確定可「共頻共網共建」,相較過去每家電廠業者要各自建立的作法,讓業者可「共頻共網共建」,應是正確、讓資源更有效率的利用,同時也降低業者的成本負擔,最後如能反應在5G費率上,就能讓5G更快普及化。

不過,問題是所謂的「共頻共網共建」,看似乎簡單但其實牽涉到複雜的權利義務及利益分擔等問題,甚至政府的管理規則、遊戲規則亦有必要改變並及早明訂,政府與業者是該有更密切的溝通才對。

全球進入4G時代時,號稱矽島、科技島的台灣,4G營運商轉的時間,在全球排名大概在70名之後,坦白說,落後過鉅到離譜的程度。這次換5G上場,政府要儘量提早時程的用心可理解,但效益何在、是否有必要,是該評估算計想清楚,一味搶快未必是對、更可能花錯花多錢;當然,更重要的是:千萬別搞「政治拍賣」。

喜歡這篇文章嗎?

主筆室喝杯咖啡,

告訴他這篇文章寫得真棒!

來自贊助者的話
關鍵字:

我要發風

風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

並請附上姓名、聯絡方式、自我簡介,謝謝!

本週最多人贊助文章