即便在產業和宗教領袖示警風險之下，AI人工智慧的發展依然狂飆，對台灣半導體、AI供應鏈和電子通訊業的衍生需求繼續擴大，帶動台灣今年出口進一步飆升，各大研究智庫、金融機構和主計總處對今年的經濟成長預測都高達11%以上。國際貨幣基金(IMF)的預測雖相對保守，但最新數據也上調到10.7%，台灣的經濟情勢儼然一片大好。
部分媒體認定這是近40年來的最佳成長率，也是全球的最高數據。但此說顯示部分媒體認知不足－全球最高的經濟成長率，IMF預測將是南美洲蓋亞那(Guyana)的22.3%，台灣只能排到全球第二。另外，南蘇丹的成長率也高達10.5%，和台灣十分接近。這兩國的高成長都和石油有關，蓋亞那是近年發現大量離岸石油，全力量產出口擴張所致；南蘇丹則是和蘇丹的衝突減緩、石油出口恢復造成。
台灣和上述兩國都獲得高成長，雖然成長動能來自不同產業，但成長型態還是頗為類似，就是動能集中在單一產業的出口－它們是來自石油業，台灣則來自半導體相關產業。這令人想起1960年代荷蘭開採北海油田出口後發生的｢荷蘭病｣，也就是單一產業大量出口讓經濟大幅成長，匯率隨之升值、勞動需求增加再造成工資上漲，其他產業無法承受國際競爭而進入蕭條，整體經濟反受其害。
荷蘭的痛苦經驗，讓挪威在發現石油後設立了｢主權基金｣─即｢全球養老基金｣。對石油(出口)收入課徵高達78%的總利潤稅(企業稅28%和石油特別稅50%)，稅收直接轉成石油基金來源，投資到全球各地(包括我國的台積電)，僅用基金獲利的3-4%支持政府預算，本金則持續投資於全球，留給後代子孫並應對逐漸高齡化社會。
在挪威的示範下，蓋亞那2015年發現大量離岸石油，隨即在2019年通過主權基金法律─｢自然資源基金法案｣，2022年開始將石油開採的權利金和銷售收入存入該基金，以法定公式穩定提取部分資金納入國家預算，除用來控制通膨、對抗｢資源詛咒｣外，大規模投資在基礎建設、擴大社會福利和投資教育。和我國發展程度類似的韓國，同樣獲利於AI出口，政府稅收大幅超過預期，於是設立了｢未來對應基金｣(Future Response Fund)，預估將達500億美元左右，將超徵的稅收用來投資AI基礎設施、建構實體AI、培育科技主權，重塑國家長期競爭力。另外，以補貼青年就業、購屋、生育和教育改革，解決社會的結構性問題。
反觀台灣，AI的稅收超徵紅利，卻會被用於｢普發現金｣，有可能從行政院版的1萬元變成藍營堅持的2萬元；並用來補貼台電預算缺口、充實健保和勞保基金等補充政府｢凍漲｣能源和健保價格所帶來的｢凍漲虧空｣。這些｢凍漲虧空｣表面上是為照顧民生，但可能更多地是為爭取選票，卻造成許多浪費，並照顧到競爭力強的企業，既不公平也喪失經濟效率，也包括讓健保的實質內涵逐漸惡化，保全了應被淘汰的｢殭屍企業｣，無法退場來轉移生產資源到更有效率的企業。
但AI建置帶來的飆漲不可能永遠持續，對台灣半導體的需求也不可能長久暢旺。IMF預測台灣明年成長率大幅下跌到4.3%，韓國也只有2.8%，顯示其對AI的未來效果並非長久樂觀。若IMF是對的，那麼台灣目前｢濫用｣AI暴利的行為很快就會難以為繼。若美國再因台灣巨大的貿易盈餘(今年預估約2000億美元、全球第二高)，對台灣半導體出口課徵大幅關稅的話，台灣將更難以面對。
目前政府正規劃成立｢主權基金｣，考量上述思維，可以對半導體出口課徵溫和的出口稅(如3-5%)，收入納入主權基金，成為基金重要財源之一；既可緩和對美國出超、減少受報復風險，又可充實基金財源，提供投資盈餘來應對社會結構問題。台灣民眾對於徵收｢出口稅｣相對陌生，但國際上卻是常有的狀況，例如泰國對稻米、巴西對咖啡、阿根廷對大豆等農產品、哈薩克對石油等礦產，特別是在國際上具有壟斷力的產品課稅出口稅，可以讓部分的稅賦轉由進口國承受，對出口國的總福利可以提高。所以，台灣對國際競爭力強大的半導體出口課稅，至少部分負擔會由進口國承受，對台灣可以提升福利。並可在台美貿易大量減少之後，再將它取消。有創新思維的政府，必須慎重考慮。
總之，AI狂潮不可能長久，AI紅利不宜以現金或貼補凍漲消耗，應搭配課徵出口關稅來強化經濟韌性，才能妥善應對未來。 （相關報導： 風評：成立主權基金對美作交代，這是那門子的謬論？ ｜ 更多文章 ）
＊作者為華梵大學特聘教授中華貨幣金融協會理事
