國軍真的缺人？後備役男想轉志願役遭拒　軍方還暗示「這招」可免教召

近年來國軍積極做招募工作，不過受到少子化、外界公司薪資等問題持續影響，招募工作同樣也備受挑戰。根據國防部報告，雖然過去一年志願役人力成長5千餘人，但另一方面可徵役男數仍呈遞減趨勢，今年可徵數為8萬3454人，明年更將降至7萬7942人，對此，國防部研擬多元招募手段因應，不過在招募成效嚴峻下，卻出現有民眾想要參軍，卻不得其門而入的窘境。甚至，軍方更直接表明在一種情況下，就可以去變更體位，未來就不用再教召。

國軍為擴大招募，國防部逐年放寬報考限制，包括調整身高、刺青及紋身等限制條件，也同時刪除辨色力異常的色弱門檻，藉此充實國軍志願役人力所需。不過，在報考人就醫紀錄這塊，國軍門檻仍相當高。一位民眾向《風傳媒》投訴指出，依據現行國軍志願役考選規定與《體位區分標準》，若曾罹患精神官能症（如焦慮、憂鬱、強迫症等）、甲狀腺疾病或有自我傷害紀錄者，在體格檢查中常被認定為不合格；甚至，報考人必須依規定為此自行提交大疊就醫紀錄文件試圖「自證清白」。

投訴人更表示，誇張的是簡章已表明，主辦會提供考生資料與健保署資料勾稽核對，但實務程序上，若民眾有自訴身心科及甲狀腺病史，軍醫局會要求民眾需自行提交診斷書及病歷供軍醫局複檢，複檢同時會調集健保署資料覆核，明顯與簡章規定相違。

投訴人表示，這項制度對報考人來說已變相成為刁難，只要有過一次紀錄，因為報考人需自行至就醫過的診所及醫院索取病歷紀錄及醫師診斷證明。事實上，這位投訴民眾有數年焦慮鬱症、失眠就醫紀錄，就學與工作的搬遷使他看過診院所多達5家，散落在5個縣市，這項制度使他在尚未考試前就必須耗費大把的時間與金錢，多次前往各縣市診院所蒐集病歷紀錄及診斷證明，投訴人無奈的表示，或許這是針對報考人的「忠誠測試」。

值得注意的是，在台灣一年消耗數億顆安眠及身心藥物的狀況下，現代人就醫身心科的現象越來越廣泛，醫生也較過往更容易開立焦慮鬱症診斷，已促使衛福部將精神科正名，顯見軍醫局規定的迂腐和過時。對此，《風傳媒》向國防部詢問，該民眾已服完義務役，亦參與過教召，但現欲報考志願役時，因其「精神病史」而無法報考，請問國防部此規定是否存在不合理？該員是否可以不再參與教召？ （相關報導： 震傳媒民調》不是盧秀燕！藍營2028總統呼聲最高是他　綠營支持者竟最挺韓國瑜 ｜ 更多文章 ）

國防部回應，志願役體檢除應符合體位區分標準之常備役體位，並須實施精神疾病、癲癇疾病及重大傷病病史勾稽，身心健康無虞者始得入營。國防部表示，依現行體位區分標準，「精神官能症」經每月規則治療六個月以上，仍持續呈現明顯症狀，造成日常生活、社會或職業功能減損者，屬免役體位。
 
儘管軍方稱可以變更體位，但這等於國防部已向全國民眾，明示合法免役途徑。眾所周知，高中考生為應對升學、大學生為應對畢業找工作，普遍具有心理壓力，又加上服兵役的未知恐懼壓力，國防部這項回應等於鼓勵民眾因各種壓力，服役前半年就診身心科尋求免役。投訴人表示，他就醫過程跨越服役前後，但仍順利服完兵役，已證明適合服役，且他現已劃歸為後備軍人，有戰時受徵召之義務。

投訴人痛斥，國防部其心可議，認為平時拒絕入伍，戰時要強制徵召，簡直就是「免費仔」。他並認為，為落實國防政策，國防部既已拒絕他入伍，就應同時頒發戰時豁免徵召書給他，否則按國際軍事案例，軍隊戰時面臨人力短缺，絕對會執行強制徵召令擴大徵召範圍。  

弔詭的是，該民眾其實早前已經服完義務役，這等於軍方是同意他入伍，同時也確定他可以服兵役，沒想到該民眾出社會後，想再轉職志願役，軍方卻又拒絕於門外，但他仍具備後備軍人身份，甚至還被教召過。對此，國防部回應，依後備軍人管理規則第4條，具免役體位者，消失其後備軍人身分，可由當事人檢附精神科專科醫師診斷，及六個月以上完整治療病歷，至鄰近縣市後備指揮部，辦理體位變更。

按照軍方說法，這代表民眾在服完義務役後，後續因各種原因就診身心科，便有機會辦理將體位變更為免役，如此就不用接受國防部每年的教召，也能在戰爭爆發初期，不用成為第一波被動員的對象。只是，現代人的焦慮、失眠狀況其實層出不窮，幾乎成了文明病，不僅在台灣常見，近年在俄烏戰爭與各場國際衝突中，戰場軍人也多有罹患，但國軍仍限制該類人不得入伍，顯示規定已不合時宜。

另一方面，國防部2018年順應推出一年期志願役預備軍官就業班隊，主打受訓22周，即可掛階少尉並服役一年，具職涯規劃彈性，除2020年宣稱部隊編現比達9成一度停招，2022年起便復招至今，然招募成效不彰，招獲率逐年下降。

根據國防部前年統計，該班隊2022年計劃招募700員、實招204員；2023年擬招募300員、實招114員。考選簡章資訊指出，今年最後一梯的一年期志願役軍官計畫招募189員，包含陸軍戰鬥、後勤官科和海軍陸戰隊，海、空軍體育官科，以及軍備局、軍醫局醫勤及護理等官科員額。據悉，目前最後一梯的班隊已經完成考試，但僅有74人到考，比例不到4成，顯然招募成效並不佳；這情況下，軍方卻因病例拒絕曾經完成義務役的民眾報考志願役，這恐怕與軍方不斷想要廣納人才的說法，大相徑庭。
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