2027普發1萬元確定了!賴清德把預算納入總預算 吳嘉隆揭「技術妙點」:藍白難直接加碼

2026-08-19 20:05
總統賴清德17日宣布,決定歲出增列2357億元,用於116年普發每人1萬元現金。示意圖,與新聞個案無關。(資料照,中央社)
總統賴清德17日宣布,決定歲出增列2357億元,用於116年普發每人1萬元現金。示意圖,與新聞個案無關。(資料照,中央社)

總統賴清德日前宣布,政府規劃於2027年普發現金1萬元,並將相關經費編入中央政府總預算。總體經濟學家吳嘉隆在《風傳媒》節目《下班瀚你聊》中分析,相較另訂特別條例,行政院將普發現金納入總預算,除了希望讓民眾在農曆春節前領到錢,也形成制度上的政治壓力,使在野黨無法直接在國會將金額加碼為2萬元。

行政院規劃以「AI紅利、全民共享」為由,編列約2357億元普發現金,並強調整體預算仍可維持收支平衡、不增加淨舉債。不過,發放計畫仍須待立法院通過2027年度中央政府總預算後,才能進一步執行,政府希望將發放時間安排在農曆春節前。

普發1萬放進總預算 在野黨為何難喊加碼?

吳嘉隆表示,這次普發現金最值得注意之處,就是政府並未另訂特別條例,而是直接編入總預算。他指出,依《憲法》第70條規定,立法院對行政院提出的預算案,不得提出增加支出的提議,因此在野黨無法直接把原訂1萬元改成2萬元。

《中華民國憲法》第70條明定:「立法院對於行政院所提預算案,不得為增加支出之提議。」換言之,立委可以審查、刪減或凍結預算,但不能在原有預算案中自行增加支出。吳嘉隆直言,「這一次賴清德把它放在總預算,國民黨就不能喊加碼。」

春節前能不能領?總預算審查成為關鍵

吳嘉隆進一步分析,若政府希望在春節前完成發放,立法院就必須及時完成總預算審查。一旦審查進度延宕,普發現金也可能跟著延後,在野黨將面臨被質疑阻擋民眾領錢的政治壓力。

他表示,過去在野黨面對政府提出的政策,可以採取「支持並加碼」的方式爭取民意,但這次經費編在總預算中,國會無法直接增加發放金額。「誰動作慢一點,誰就會被當成阻止發一萬塊的罪人。」吳嘉隆認為,這是行政院此次預算安排的政治效果。

藍白仍可刪減或反對 但須承擔政治代價

不過,普發1萬元並非已經確定入袋。立法院仍可針對預算內容進行審查,選擇支持、刪減、凍結或反對,只是任何影響發放時程的決定,都可能成為朝野攻防焦點。吳嘉隆認為,政府把普發現金與總預算綁在一起,既能凸顯經濟成長與AI產業帶來的稅收紅利,也限制在野黨透過加碼搶占議題。他說:「對好的案子,不是去杯葛,而是去加碼;但這次放在總預算裡,國會不能加碼。」

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