一年一度、但是史上天數最多、長達10天9夜的「漢光41號演習」在上週結束,副總統蕭美琴18日也在與外國媒體的記者會上也提到,中國大陸具有侵略性的姿態,已對台灣造成威脅。不過,有一位相當了解台灣、中國大陸和香港的前日本資深外交官,對於中共武力犯台是否是台灣最大的威脅,上週則對此表達了不同的看法。
此外,雖然前日本首相安倍晉三曾在2021年卸任後說過「台灣有事,就是日本有事」,被外界視為是日本將台灣海峽的安全局勢視為與日本的安全息息相關。然而,這位外交官也認為,所謂的「台灣有事」不是只有指中共可能發生的「武力統一」。

能源問題比軍事更嚴重
擁有近40年外交經驗,會說流利中文、曾派駐過台灣、香港和中國大陸的日本前駐華大使垂秀夫,並曾因為其友台立場,在2024年獲前總統蔡英文頒贈勳章。不過,他上週在東京大學舉行「日中外交密錄:駐華大使垂秀夫的奮鬥」新書發表會時表示,在台灣跟日本,所謂的「台灣問題」被大多數人將中共是否會採取「武力統一」劃上等號。但他個人認為,這樣的說法是很有問題的。
垂秀夫舉近年「台灣美國商會」的年度報告為例,對在台灣經商的美商來說,台灣的地緣政治的風險,已經從第一位已降到第四位。相較之下,在2025年的美國商會報告中,美商第一擔憂的問題是台灣的能源不足,「能源處在臨界點不足的位置」。此外,他也提到了台灣政府在5月17日停止最後一個核電廠運轉,所可能帶來的風險。
他也指出,「我不是住在台灣的人,所以我也不涉及在選舉時要投票給誰」。但日本政府方面,日本執政黨在去年的年底,曾經有過巨大的政策轉變,開始轉向核電。因此他認為,一個負責任的政府,如果對於這個能源問題不能做一個很好的決策,那台灣的未來將會存在變數,甚至「不需要(中共)軍事進攻」。
垂秀夫透露,他曾向多位在台灣政府內的友人,談及能源問題,垂秀夫也舉台積電決定到日本投資後,為何最後選擇在九州的熊本生產為例,「要製造晶片的話,水和電力是最重要的」。而日本的九州擁有豐富的水資源、而且九州的核電站並沒有停止使用,「我自己也去視察過」。

大陸未必會武統
而有關台灣未來的安全與局勢,垂秀夫則將台灣比喻為一座堅固的日式城堡並強調,在正常的情況下,外力很難攻破城堡。而中國大陸一方面擁有實力、做好演習和軍事上的準備,「也許他真的會開砲攻擊」,但這樣的軍事行動也有風險,而中國官方已經看到了這個風險。
垂秀夫指出,萬一解放軍的軍事行動失敗的話,很多外資企業會撤離中國,且中國的經濟將會面臨通貨緊縮。而且俄羅斯在侵略烏克蘭以後,來自世界各地對俄國的這種經濟封鎖,俄國也受到很多的經濟制裁,「所以中國是有看到這種處境的。中國有看到這種風險,而這對中國的政權也是有風險的」。
他指出,只要中國軍隊可以佔據台灣的港口、或是中國能夠封鎖台灣的港口、以阻止原油運輸的話,台灣的經濟就會癱瘓,「這是輕易就可以做到的」。因此,所謂的「台灣問題」不僅僅是軍事上的問題,但中國也會使用和平的方式去「拿下台灣」。
而有關日本在這個問題上的立場,以及是否「台灣有事,就是日本有事」的說法,垂秀夫則強調,日本政府若採取這樣的立場,這不一定是與1972年的「日中共同聲明」矛盾,因為日本當時只是說,日本理解、並尊重中國的立場,但這並不是說日本認可、或是支持中國對台灣的立場,「所以並不存在矛盾」。

中國「疫苗」外交相當成功
而由於垂秀夫長期的友台立場,加上民進黨政府認為在新冠疫情期間,日本政府決定捐贈疫苗給台灣,因此曾頒贈「大綬景星勳章」。不過,在上週的新書發表會說,他則謙稱,自己在疫苗贈台的事情上,並不是「擔當者」(負責人),「台灣從日本獲得了疫苗,所以對我都表示很深的感謝,哪怕我不是直接指揮的人」。
但對於中國的滅活疫苗雖不受西方國家重視,但中國卻並未自私、而是將疫苗捐蹭給第三世界國家。垂秀夫認為,中國此舉在許多國家產生積極的影響,這些國家紛紛對中國表示感謝。但在這點上,歐美國家也好、日本也好,應該積極作出反省,「我認為歐美和日本應該更客觀地看待事物。所以在這個意義上來說,中國做得很好」。
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