擴大托育公共化政策，上週四才在行政院院會拍板，8月1日就要上路實施，由於準備時間匆促，目前已傳出有中華民國幼教聯合總會等團體，發函幼教業者抵制，尤其是教育部與衛福部，迄今仍未頒訂私托、保母與非營利幼兒園，加入「準公共化」的合約範本，不少業者與家長擔心8月上路後，恐怕出現一陣亂象，針對外界質疑，行政院今（30）日再度由政務委員林萬億出面召開記者會，強調新政策上路後，會給2個月的緩衝期，業者9月底以前加入，可以追溯過去2個月的政府補助，家長權益不會受到影響。
從賴揆宣布到上路僅5天
行政院長賴清德上周四宣布托育補助政策，國民黨立法院黨團今開記者會抨擊，從宣布到上路才短短5天，讓相關部會與地方政府措手不及，痛批民進黨政府為了年底選舉，政策倉促上路「騙選票」。
對此，林萬億表示，上述政策已經研議多時，去年行政院長賴清德上任時，蔡英文總統向賴揆表達「面對少子化，政府有不可推卸的責任」，行政院從去年的11月育人攬才政策，到今年五月公布政策草案，到上周公佈具體方案，過程中經過詳細評估，「賴院長宣佈0-5歲全面照顧對策 五月宣布政策，絕對不是突然想到的政策。」
林萬億強調，擴大托育公共化政策，維持雙軌補助，育兒津貼從0-2歲，擴大到0-4歲，且發放對象不再僅限於父母一方未就業，0-2歲的保母與私托，若參加政府「準公共化」政策，可以獲得6000元補助，若不參與「準公共化」，也可間接獲得2500元補助。
至於家長部分，過去2500元育兒津貼發放對象，僅限「父母一方未就業」，若交給受訓過的親友照顧，每月獲補助金額為2000元，交給未受訓之親友照顧，則無法獲得任何補助，8月新制上路後，上述對象無論就業或具備保母訓練與否，一律可以獲得2500元補助。
幼教協會批齊頭平等「共產化」
不過，擴大托育公共化政策上周公佈後，目前部分團體醞釀抵制，包括中華民國幼教聯合總會、中華民國兒童教保聯合總會及中華幼兒教育協會，共同發給幼教業者公開信，列舉新制七大謬誤，形容上述政策，針對參與「準公共化」的私托與私幼，設定收費與補助設限，大家齊頭平等的「共產化」，嚴重擾亂幼教市場機制，呼籲業者全面抵制，並將請立委反映暫緩實施新制。
據了解，教育部針對今年8月上路的16縣市私幼公共化政策，這段期間與個縣市業者座談過程，部分業者質疑，參加公共化後，教保人員薪資必須配合政府政策，調薪至2萬9千元，成本增加的同時，收費卻被要求訂在1萬元以下；類似情況，也發生在都會區的保母與私立托嬰中心身上，儘管政府將私托與保母補助金額，從3千元提高為6千元，但也同時要求從業人員薪資提高至2萬8千元以上。
林萬億強調，目前國內的私托、私幼價差，的確是很高，幾千元到3萬元不等，「我們沒有辦法把他們全部納入簽約合作對象，收費較高的業者而言，準公共化並沒有太大誘因讓他們加入，因此，我們把合作的對象，設定在補助後托育費用落在家庭可支配所得10-15%的業者，政府與私托、私幼簽約時，等於是給予業者一個「保證」，透過托育費用的合理管控，讓參加的業者有信心，未來可以因為招生人數的增加，提高整體收入。」
員工調薪讓步 林萬億：非一次就調漲
對於目前揚言抵制的機構，「目前抵制的機構，可能有不同考量，他們怕政府管太多，不能調整費用，或是行政成本太高，員工薪資提高影響整體收益」，林萬億強調，對於參與準公共化業者，目前各縣市針對私托與幼兒園，原本就訂定管理辦法，「我們沒有增加新的管理，評鑑考核甚至予以簡化。」
不過，面對私立幼兒園與托嬰中心的反彈，教育部與衛福部在收費與從業人員調薪規定上，態度上還是有所軟化。林萬億表示，擴大托育公共化政策，對於員工薪資提高，是訂定一套機制，「不是一次就調漲。」
教師與教保員月薪須達2.9萬
國教署副署長許麗娟表示，加入私幼準公共化的六個要件之一，是調高薪資，教師與教保員達2萬9千萬元，教育部選擇的合作對象門檻，是招生人數60人以下私幼，每月收費不得超過8千元，經補助後家長每月負擔低於4500元，但針對每月收費低於8千元，收費與招商人數「雙低」的私幼，教育部對於業者加入準公共化的教保員薪資，也有彈性做法。
許麗娟表示，幼兒園目前若收費7千多甚至6千多，導致教保員薪資無法達2萬9千元，教育部將允許業者在現有6千元收費狀況下進行調薪，招生人數60人的私幼，依規定需聘僱4名教保員，如果教保人員現行薪資為基本工資2萬2千元，未來加入準公共化後，每個月調700元，都仍然符合教育部合作框架之下。
許麗娟表示，「教育部目前正在各縣市舉辦說明會，包括雲林、彰化的私立幼兒園，也都充分理解，教保人員招聘困難的現象，將因為準公共化政策，帶動生源增加與私幼整體營收，讓從業人員薪資更有保障。」
衛福部：3年內逐步調薪即可參加
另外，衛福部針對目前收托人數與收費較低的私立托嬰中心，也有彈性做法，衛福部社家署署長簡慧娟表示，針對雙低的私托，若托育人員薪資僅2萬4千元、2萬5千元，衛福部方面也允許業者逐步調高至2萬8千元，讓他們隨經濟規模擴大，相關成本降低。
簡慧娟表示，「擴大幼托公共化上路後3年內，業者若能承諾85%從業人員薪資達到2萬8千元，衛福部也可以讓他們來參加，相關規定都會訂定在衛福部的作業要點。」
