推動前瞻技術 科技部將推基因改造、無人駕駛實驗條例

科技部7日舉行年終記者會,部長陳良基表示,科技部將在下個立法院會期,推動《無人駕駛實驗條例》、《基因改造實驗條例》。(盧逸峰攝)

科技部7日舉行年終記者會,部長陳良基表示,科技部將在下個立法院會期,推動《無人駕駛實驗條例》、《基因改造實驗條例》。(盧逸峰攝)

科技部今(7)日舉行年終記者會,科技部長陳良基表示,為了推動無人機、自駕車、基因治療等前瞻技術,科技部將在下個立法院會期,推動《無人駕駛實驗條例》、《基因改造實驗條例》,另外,為了讓新創產業能夠進駐科學園區,達到軟硬體整合的綜效,科技部也將推動《科學園區設置管理條例》,讓軟體、數據中心等大數據運用產業,能夠進駐科學園區。

陳良基表示,科技部去年做了很多改變,希望為台灣的科研文化進行深度改變,為了提高科研計畫審查的透明性,科技部去年將審查委員制度公開,並且鼓勵跨界跨學科科研合作,陳表示,台灣是一個小國,小國要壯大自己的方法,就是透過結盟方式與國際合作,科技部希望透過前瞻科學研究與國際接軌,為台灣的科研團隊找到更多合作夥伴。

無人載具跨部會溝通 科技部將推專法保障實驗

由於未來的前瞻科技,包括自駕車、無人機、基因治療等技術,都涉及到法規的鬆綁,為了讓前瞻技術在實驗場域小規模實驗過程,能夠排除既有法規的限制,行政院方面已責成科技部,針對上述科技訂定上位的科研實驗條例,其中,涉及到自駕車與無人載具的實驗應用部分,科技部目前正研擬《無人駕駛實驗條例》,預計下會期送立法院審查。

Google自駕車Waymo已經達到第四級自動操作,無須任何人在車子裡。(美聯社)
關於自駕車與無人載具實驗應用部分管理法規,科技部正研擬《無人駕駛實驗條例》,預計下會期送立法院審查。圖為無人車示意圖。(資料照,美聯社)

陳良基表示,在人類基因被醫學界定序後,未來不管是食物、藥物、醫材等產品,都可能會運用到基因治療技術,基因治療去年在生醫界已經是非常熱門題材,因此,為了推動台灣的基因治療科研計畫,科技部也將提出《基因改造管理實驗條例》。

陳良基表示,儘管交通部針對無人機涉及飛安與公共安全部分,已經提出《民航法》修法,但無人機與無人船等無人載具,相關業務橫跨好幾個部會,行政院方面認為,相關科研研究,有必要訂定上位的概括性條例,讓相關部會在推動上有所依循,目前除了南部科學園區的「無人車實驗場域」之外,國外的無人車如果要在特定路段進行實驗,必須有授權母法,舉例來說,無人駕駛公車在公車專用道上,可以跟一般公車並行,這樣的實驗,不能只靠地方政府放寬地方法規,因此,科技部方面將訂定專法,保障實驗場域實驗的合法性。

無人載具涉及個資問題 政院委由唐鳳協調

除了道路交通安全議題外,《無人駕駛實驗條例》若涉及到實驗場域民眾個資的收集,行政院方面也已由政務委員唐鳳進行協調,陳良基表示,未來政府將有「個資主管機關」統籌,日本科技部所提出society 5.0(社會5.0)計畫,就是將前瞻技術所運用的個資部分,「統整為社會資源的一部份。」

20180124-民進黨中執會,邀請行政院政務委員唐鳳專案報告「台灣社會創新的發展趨勢」。(陳明仁攝)
《無人駕駛實驗條例》若涉及到實驗場域民眾個資的收集,行政院方面也已由唐鳳進行協調。圖為唐鳳(資料照,陳明仁攝)

陳良基強調,《基因改造管理實驗條例》只是針對基改涉及的科研計畫,進行上位性規範,讓它在實驗室可以實現,至於基改技術商轉後,所涉及的產品規範,例如是否允許基改作物耕種或販售,則是由農委會與衛福部自行規範。

與一般工業區做區別 科技部將推《科學園區管理條例》

至於《科學園區設置管理條例》,為何在現階段科學園區進駐率接近100%的同時,準備開放軟體業與資料中心等業者進駐,陳良基表示,經濟部下轄工業區,雖然已經有軟體園區,但《科學園區設置管理條例》的修正,涉及到工業區與科學園區的定位問題。

陳良基表示,科學園區之所以定義為科學園區,是因為它與周邊學研單位結合,推動科技前緣研究,透過前瞻技術的商轉帶動產業群聚與科研銜接,這和一般工業區的工業生產不大一樣,科技部考量,科學園區的尖端實驗室,就產業群聚扮演重要角色,台灣過去的科學園區強調工業製造,把軟硬體切開來,在台灣經濟轉型過程,科學園區也要適當轉型,讓軟硬體可以結合發生綜效。

20180207-科技部年終記者會,部長陳良基出席。(盧逸峰攝)
陳良基表示,科學園區之所以定義為科學園區,是因為它與周邊學研單位結合,推動科技前緣研究,這和一般工業區的工業生產不大一樣。(盧逸峰攝)

陳良基表示,科技部希望透過修法,讓科學園區扮演「前緣科技產業化」角色,科學園區和一般工業區相比,可以不用花太多錢買地,讓軟體產業進駐,新創公司只要提出好的idea,可以加速軟硬整合,帶動群聚效應。

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