老盟持續推動高齡福利政策倡議 共識7大面向深耕台灣高齡永續發展

2023-10-02 15:00

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針對高齡者人身安全,由於近年老人受虐通報數量逐年增加,且於疫情間大幅成長,社工在介入時面臨困難重重,且各縣市第一線社工進行高齡者保護業務時,普遍面臨安置機構床位不足、費用不足等問題造成高齡者安置困難;對此,NPO討論「強化老人保護網絡合作機制,落實高齡者人身安全之保障」倡議方向,建議建立老人保護業務分工與合作架構模式,並發展老人保護相關評估指標以及全國性安置機構整合查詢系統,且NPO代表指出,高齡族群的安全相關政策,仍須增加關於詐騙防範的宣導,以避免高齡族群面臨財務安全的風險。

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在長照層面,NPO代表共同認為現行長照服務體系在高齡者權益、隱私、保障著墨不足,台灣目前推動的方式為「倡導關懷人」透過觀察機構的照顧品質並予以回報,但礙於缺乏公權力、配套措施、限縮居住於福利機構的高齡者,社區與居家則尚未有對應方案;對此,各NPO推出「長期照顧2.0政策應重視平權與老人照顧品質的維護」,建議依據《長期照顧服務法》第46條推出完整制度,並參考美國的公評人制度、公開長照品質評鑑結果,且與老人保護工作進行整合,NPO代表補充,日前台灣已開放移工擔任長照照服員,但針對移工的長照教育訓練普遍不足,呼籲政策能重視移工長照專業培養。

美國疾病管制與預防中心曾表示,老年孤獨與社交孤立是重要的公衛風險,觀察高齡獨居比例逐漸攀升的時代,根據行政院主計總處2020調查,近36.4的高齡者是獨居或老老同住,然而各縣市列冊的獨居長者卻僅佔1.1%;針對獨居高齡者,NPO以『迎接獨居時代,活化高齡人力,打造「獨老不孤老」的幸福好所在』為方向,建議培訓社區中高齡及高齡者成為獨居長者關懷志工,提升訪視品質,運用社區在地人力,建立社區居民互助系統,使服務更具有長期、穩定與即時性,此外,高齡學習中心NPO代表補充,除了高齡獨居需與社區互助、規劃結合,社區或是都市計畫政策推行時,也應將高齡友善的概念納入其中。

同樣延續高齡居住議題,高齡者因行動不便形成「囚老」處境,又常因隨子女遷居都市,受困於沒有電梯的公寓樓房,無法出門後漸與社會隔離,可能進一步導致高齡者加速退化,造成更高昂的社會成本;對此,NPO代表們討論出「廣設高齡住宅,落實在地安老」的倡議主題,建議盤點高齡者居住現況與需求,提供高齡者整合性換屋與生活支援,並建議廣設適合的高齡住宅,此外,NPO代表補充,住宅政策中可將高齡友善環境住宅的概念帶入房屋建設,使長者可維持於原住宅、原生活圈繼續居住;同時與會NPO代表指出可借鏡日本住宅政策,高齡住宅應強化與消防安全結合,且重視緊急應變與防災的措施。

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