ECFA早收 三年成績大解密

2014-04-30 21:56

《天下》獨家取得中國大陸海關數字,檢視三年來ECFA早收清單中,各行業在大陸市佔率的真相。最關鍵的真相是:沒有絕對「利大於弊」的FTA,「片面讓利」更是天方夜譚。就算要簽FTA,也要先有整體策略與配套。

二○一○年六月二十九日,兩岸簽定ECFA(兩岸經濟合作架構協議),同時簽署了貨品貿易和以金融業為主的服務業早收清單,從一一年一月一日起正式生效。

當時,政府大力宣傳ECFA的簽訂,將大幅促進台灣經貿成長、提升產品競爭力,並增加外來投資和國內就業。北京政府更放出「讓利」說,指出ECFA早收清單中,對台開放降稅商品達五三九項,遠高於台灣對中國大陸降稅的二六七項,有助於台灣對中國貿易順差的成長。

然而四年過去,事實卻不盡如此。

表面上看來,自一一年生效以來,台灣對大陸ECFA早收清單項目,出口總值大幅上升了三五%,遠高於整體台灣對陸出口六.三%的成長率。顯示有了ECFA「加持」,對台灣產品外銷大陸,的確有所助益。

但事實上,銷量提升,絕不等於產品競爭力提升。根據《天下雜誌》透過管道,獨家取得的中國大陸海關資料顯示,早收清單中,大陸對台降稅的五三九項產品中,台灣產品的市佔率,在近幾年正持續下滑,直到去年底才略為攀升。

「(早收產品)市佔率未能因ECFA提升、甚至下滑的原因很多,包括大陸本身產業轉型、發展進口替代;或他國產品的競爭,匯率也是因素,」中經院區域發展研究中心主任劉大年說,「但最重要的,當然還是出口產品本身是否具有競爭力。」

反觀台灣對大陸開放的二六七項產品,雖然大陸對台進口總額三年來成長二五.八%,低於台灣對陸出口成長率。但大陸產品在台市佔率卻從ECFA生效前的二四%,躍升至目前的三○%。

換言之,種種數據背後,最關鍵的真相是:期待對岸「讓利」的自由貿易,僅是不切實際的幻想。面對日漸加劇的國際競爭,FTA帶來的降稅效益,更從不是「救出口」、「救經濟」的萬靈丹。

實際走訪列入早收清單的各大產業,更能看出,ECFA帶來的效益,遠不如當初的樂觀預期。

不鏽鋼產業 中韓傾銷 早收變早損

列入ECFA早收清單中,不鏽鋼業卻險些被中、韓廠商用低價打垮,迫使台灣財政部、經濟部於今年初,首度祭出反傾銷自救。

「四、五年前,政府說ECFA簽了之後,產品銷到大陸去免關稅,大家『ㄟ擱發』(台語),結果咧,發是阿陸仔發,我們慘兮兮,」來到高雄小港臨海工業區的不鏽鋼廠聚落,年逾六十的曹老闆,指著中鋼大煉鋼廠周邊林立的不鏽鋼廠說,「大陸不鏽鋼(原料)裁好銷過來,價錢是這邊七折,下游當然跟他買,我們還能怎麼辦?」

曹老闆曾經營一間小型不鏽鋼裁切廠,過去承包中游冷軋廠的裁切與初步加工,在大型鋼廠垂直整合和同業競爭下,仍勉力經營了十多年。

不鏽鋼產業列入早收清單後,他原先預期生意將跟著冷軋鋼材的出口增加而好轉。卻沒想到,近兩年中國、韓國的不鏽鋼挾低成本優勢,大量傾銷台灣。本土不鏽鋼產業大受衝擊,曹老闆終於因不堪虧損,於去年七月關廠。

因為你,我們得以前進,你的支持是我們的動力
更多文章
德國電費大漲 民眾仍支持廢核
自由貿易的美麗與殘酷
一碗牛肉麵 郭董入股「老董」
美國第一季經濟成長率 0.1%原地踏步
中國經濟規模超越美國?關鍵在計算方式
批准槍決死囚 羅瑩雪出席典禮遭準律師噓
廢核平台宣布退出凱道 將監督落實核四停工
習近平視察新疆 烏魯木齊驚傳爆炸
五一勞動節上凱道 主打反低薪、派遣
揭密:沙烏地阿拉伯購買中國中程飛彈
2014年高曼環境獎:西高加索生態捍衛者
阻擋立委座車遭捕 蔡丁貴5萬元交保
藍黨務改革 中常委批疏於培育青年人才
風中物語:正義的面孔
死刑大國美利堅 逐步邁向廢死
藍世代交替 郝立強出任副主席
美國懸賞500萬美元 緝拿中國軍火商
中國瘋蓋博物館 建築競艷 內容待充實
林義雄停止禁食 政院:朝野理性解決爭端
公民團體已視林義雄為共主 綠壓力不小
群眾圍立院堵立委 江揆:堅定執法
風評:從林義雄停止禁食 開始國家和解
苑裡反瘋車11名靜坐抗議者 一審無罪
自經區條例 民進黨重申盼逐條審查
林義雄停止禁食 方素敏電告蘇貞昌
當Tesla馬斯克碰上聯想楊元慶
兩岸三地一千大調查》看見台灣企業大翻身
有錢人下班後惦惦在做的事
美國執行死刑突槌 死囚血管爆裂
網友號召佔領捷運 警:已違法
批政府擺爛 反核團體退出核廢處置平台
林宅血案課本沒教 獻花者嘆失落的歷史
一夜處死5人 歐盟表達遺憾
馬:今年失業率降至3字頭
林義雄結束禁食:抗爭是未來唯一道路
圍堵究責 內政部:蔡丁貴累犯 依法嚴辦
驚!立院女員工切腹 同事急送醫
駁林義雄進食 田秋堇批放話者
中國人狂購黃金 左右世界黃金市場
星戰第7集:韓索羅 莉亞公主 天行者路克報到
民眾攔立委座車 吳育昇要求「通通抓起來」
人權律師怒責羅瑩雪 死囚劉炎國恐遭誤殺
政大擬漲學費 教長:最多可漲1.37%
好文嚴選:榮休的董橋,不榮休的文字
藍挺公權力 批綠雙重標準
風評:就把死馬當成活馬醫吧
制裁種族歧視 NBA封殺快艇隊老闆
蔡丁貴:民進黨太軟弱 將盡全力救林義雄
蔡丁貴:革命號角響起 不要讓林義雄倒下
蔡丁貴:暴警跨坐我後背 抓我頭撞地