# 農業政策  

農業部於3月26日發布新聞稿，宣布為配合國家能源政策，擬放寬農保資格規定，並暫緩針對加保土地設置光電設施的農保清查。此舉引發雲林縣政府強烈反彈，認為農業部此舉僅為配合綠能政策，卻忽略其他農業政策及實際耕作者的權益。

享譽世界的達文西名畫「蒙娜麗莎」於當地時間28日遇襲，兩名女子突破了法國羅浮宮設立的安全線，朝畫作潑灑南瓜湯，藉此抗議法國農業政策的不滿，事後遭當地警方逮捕。

大選已過，再仔細閱讀選舉公報各正副總統候選人的政見欄，關於農業議題，賴蕭寫在「均衡台灣、在地希望」分項下：「完善農民福利體系，確保糧食安全，提高農民收入，促進農村再生」；侯康寫在「經濟民生」分項下：「調高老農津貼，逐年調整到每月一萬元」。三黨候選人在平日的競選活動中，偶有觸及農業議題，但不多。

台中市政府農業局日前舉辦「112年度台中市農業組市政顧問及各級農漁會業務聯繫座談會」，廣邀市府農業組市政顧問、各級農會、區漁會等三首長農業代表及市場團體負責人，由農業局長張敬昌主持，以業務座談方式，提案進行意見交流，輔導協助台中市農漁會推廣各項重大農業施政措施，研討台中市農漁業永續經營方針。

儘管農業對國內GDP貢獻有度偏低（僅1.6％），但因攸關民眾的日常生活，一個缺蛋或風聞颱風將至即飆漲的蔬菜價格，都會造成民眾生活上極大的不便，進而對執政當局施政的不滿意，連帶影響到對其支持度，尤其傳統上農民分布區位較集中，在選情競爭激烈的地區，往往成為勝負關鍵，也因此特別受到候選人的重視，循例會提出涉及福利的農業政見，來爭取農民選票。

國民黨總統參選人侯友宜提出調高老農津貼不低於8000元的政見，結果被農業部長陳吉仲諷刺說，侯友宜的幕僚該多做點功課，多瞭解農業部已經在進行的業務，因為老農津貼每4年就會調整一次，大概明年1月符合資格的農民就可能會領到8000元。

對於民進黨指稱國民黨總統參選人侯友宜的農業政策是草包，且多半是既定政策，侯友宜競選辦公室發言人吳亮賢回擊，民進黨執政下，連最基本的蛋都缺，自家立委參選人王世堅都曾說農業部長陳吉仲「跳票跳舞一樣」，民進黨不先檢討自己在農政上的無能、反省對農民的虧欠，還敢扭曲抹黑侯友宜的政見。民進黨這種無腦的膝式反應，再次印證了僅剩「生雞蛋無放雞屎有」的強大本領。

台灣，『婆逤之洋、美麗之島』！這是連橫先生《台灣通史》序言描述的自然美景。但是他也寫到『…有英人之役，有美船之役，有法軍之役，外交兵禍，相逼而來，而舊志不及載也。草澤群雄，後先崛起，朱、林以下，輒啟兵戎，喋血山河，藉言恢復，而舊志亦不備載也。』受地緣政治影響，台灣島是眾所矚目的兵家焦點，至今依然。

蔡總統執政以來，儘管撒幣高居歷年之冠，但是台灣農業依舊問題重重，更勝過往，不僅天災頻發（高溫乾旱，風災暴雨），人禍更是不斷（如開放含瘦肉精美豬，加拿大全齡牛肉，日本核食進口，外銷中國農漁產品遭禁，長期缺蛋等等），中研院發布的農業政策建議書2.0亦指出，台灣農業發展正面臨「農民真老、農場真小、農地真危險」的獨特三農問題。

為交流觀光、文化、教育、農業等縣政經驗，雲林縣長張麗善21日率雲林縣政府團隊拜訪花蓮縣政府，並由縣長徐榛蔚、副縣長顏新章、祕書長饒忠及各局處首長接待，雙方交流會議中針對縣政經驗進行分享與討論，期盼未來兩縣在觀光發展、智慧教育及有機農業等政策深化合作，共創商機。

新北市政府今(24)日舉辦「111年新北農業志工感恩大會」，由市長侯友宜親自出席頒發感謝狀，感謝22隊農業志工這一年來的付出，讓市民朋友能享受到最優質的農業服務。

不管是在大眾印象中或是豬農第一線養殖，豬吃廚餘都是再正常不過的事情，將廚餘作為動物飼料還能增加循環可持續性的糧食系統強度，解決人類長期以來大量浪費食物的問題。

亞洲地方政府有機農業促進會（TheAsianLocalGovernmentsforOrganicAgriculture，簡稱ALGOA）於9月18日到20日在韓國槐山郡舉辦「ALGOA+4國際有機農業政策高峰會」，今年除了亞洲地方政府外，擴大邀請美洲、歐洲、非洲等地方政府成員與會，更顯盛大!

「九合一大選」民進黨慘敗，行政院長賴清德在24日傍晚9點透過臉書宣布請辭，但蔡英文總統記者會在10分鐘後的記者會上，旋即要求賴揆繼續留任，賴揆表示，他昨日下午與蔡總統會談，「最後決定留下來繼續努力，希望行政院政務推動不中斷」，針對本次選舉民進黨在農業縣市慘敗，是否代表農業政策必須調整，賴清德直言，「像這樣敗選，要檢討很多，恐怕不會只有農業政策。」

國內農產品發生產銷失衡狀況已是常態，該如何因應外界也提供相當多具建設性的見解包括：源頭控管、建立預警機制、建立產銷資訊平台等等。對於這些農政官員都會告訴你他們其實都有在做，但是為何產銷失衡還是不斷發生，官員們則未誠實以對，導致政府與媒體雞同鴨講，甚至要求媒體不應稱為農產品價崩，外銷受阻，以免給盤商趁機打壓的機會反而對農民不利，其實問題癥結就出在官方的態度和執行力。

依據有機農業研究機構（ResearchInstituteofOrganicAgriculture,FiBL）2017年發表的全球有機農業統計年報指出，過去幾年全球的有機農業持續朝正面發展，包括消費者的需求增加（成長幅度高達14.7%），從事有機耕作的國家數更是上升至179個，直至2015年底，全球有機種植面積達到5090萬公頃，全球有機食品市場產值更達到750億歐元（約2兆4949億台幣）。

民進黨重新執政後，台日關係明顯升溫，綠營政治人物日本考察絡繹於途，台灣蜜棗、高麗菜最近成功銷日，日本農產品，除了和牛開放進口外，接著核災區食品未來配合台灣加入CPTPP（跨太平洋夥伴全面進展協定），很可能配合開放，台日雙方在農業交流議題，檯面上給足了面子，檯面下卻苦了底下的技術官僚，從綠營執政迄今，農委會12個局處一級主管，已經有11個異動，成為政黨輪替的重災區。

蔡政府推動新南向政策已一年多還處於布局中，反觀中國大陸透過一帶一路已經跟東南亞國家建立緊密的經貿關係。尤其隨著智慧手機普及和經濟成長，亞洲網購市場迅速成長，阿里巴巴集團也積極介入該地區電商市場，不僅收購了東南亞最大的網路和購物平台來讚達（LAZADA），計畫在東南亞六個國家開設網站，銷售從淘寶網上嚴選出來的商品，還配合馬來西亞政府正在推動的『數位自由貿易區』，在吉隆坡國際機場附近興建電子商務基地，該基地具備物流、庫存管理與通關功能，由阿里巴巴提供電子支付和大數據分析等技術以及金融支持和人才培育；還有中國大陸第二大電商企業京東集團，也瞄準東南亞市場積極擴大物流設施，強化電商服務。

記者諶志明／桃園報導

2016總統大選一如預期由民進黨蔡英文主席勝出，成為中華民國史上第一位女總統，國際媒體多給予正面評價，國人也希望新總統能為「悶」台灣注入活力，帶來新氣象。而選前受到關注的兩岸農產貿易、開放含瘦肉精美豬、提升農業國際競爭力、農業核心技術外流等爭議並不會隨選舉結束而止息，將成為檢驗新執政團隊能力與誠信的重要指標。

去年11月宜蘭縣自廢《農舍辦法》被大眾批「牆頭草」，宜蘭縣長林聰賢日前突然撤換農業處長楊文全，外界開始質疑宜蘭改革農舍的立場，民進黨堅守農地農用立場遭到質疑。2016大選逼近，台灣農村陣線去年底提出台灣當前農業政策九大核心主張，更將此九大主張以雙掛號方式寄給此次參選的三組總統候選人以及18個政黨要求簽署承諾。台灣農村陣線8日公開結果，表示在立法院擁有議席的部分政黨迴避其主張，唯一回覆的民進黨在諸多關鍵議題上卻也語焉不詳。對於此次民進黨在九大主張回函中明確強調不會廢除「區段徵收制度」，農陣理事長徐世榮抨擊表示：「民進黨在選舉中大喊土地正義，還拿苗栗大埔強拆事件當作選舉來宣傳，卻一方面說要維持區段徵收。」

國民黨總統候選人朱立倫17日下午發表農業政策，他表示，會推動農業保險，逐步將現有補貼轉為直接給付措施，並讓台灣農業品牌化，發展高經濟價值農業，行銷全國、提高農民所得。朱也說，他在新北市長任內首創學童有機營養午餐，很多縣市已經跟進，未來會繼續推廣到全國，帶動農業轉型。

面對貿易自由化的趨勢，台灣農業勢必要厚植實力以因應。行政院農委會主委陳保基25日發表談話，他表示，台灣農業必須務實檢討農業政策與法令鬆綁，從「生產型農業」轉型成「新價值鏈農業」，以跨領域思維創造農業加值效益。