# 軍人年改  

藍營軍系不分區立委吳斯懷為八百壯士核心人物，去年立委提名後，與前黨主席吳敦義同遭青壯派逼退，在黃復興黨部力挺下，才保留軍系立委一席之地。

特勤人員利用總統出訪返國禮遇通關漏洞，夾帶近萬條免稅菸意圖闖關，案經調查局、關務署在車隊剛離開機場管制區時加以攔截、查扣，此案曝光。事發當晚，國安局長彭勝竹、總統府侍衛長張捷中將去職負責，職務分別由副局長柯承亨、副侍衛長柳惠千代理；府方今（24）日下午召開記者會，正式宣布由退輔會主委邱國正接任國安局長，邱再度發揮「救火隊」功能，在蔡政府這一任期邁入最後階段之際，扮演穩定軍心角色。

民進黨立委段宜康去年4月質詢軍人年金改革議題時，痛批退休將領積極替自己爭取退休福利「就是貪得無厭」，引起林姓男網友不滿，在臉書發文並留言「問題多的斷混蛋」。段宜康得知後憤而提告，台北地方法院依誹謗罪判林男2個月徒刑，得易科罰金6萬元。

由立委江啟臣、高金素梅等人，聲請的「陸海空軍軍官士官服役條例關於退除給與修正規定」釋憲案，12月4日下午大法官於憲法法庭召開釋憲說明會，審理解釋「陸海空軍軍官士官服役條例」，關於退除給與修正部分規定是否違憲案，邀請聲請人及機關代表到庭陳述意見，釐清立法事實。國民黨立委曾銘宗、吳志揚、呂玉玲以聲請人身分說明聲請理由，以及行政院政務委員林萬億為首的相關機關出席說明，雙方各用20分鐘陳述。

立法院在今年6月間，三讀通過「陸海空軍軍官士官服役條例修正案」（軍改條例），遭在野的國民黨、親民黨、無黨籍共38位委員認為有違憲之虞，聲請大法官釋憲，大法官受理後，昨召開軍改釋憲說明會。退輔會主委邱國正今（5）天表示，蒐集退役官兵、榮民意見的工作沒有停過，軍改前、中、後都保持聯絡。他也強調，無論釋憲結果為何都沒有意見，會配合結果執行。

大法官今（20）日受理軍人年改聲請釋憲，並將於12月4日召開說明會，大法官會議列舉13項爭議題綱，屆時將與聲請人和相關單位共同討論。

軍人年改上路後，引起外界看法不一，有媒體報導表示，海軍司令部政戰主任蔡鴻圖中將開第一槍，以報退表達對於政府軍改的不滿。海軍司令部今（10）天上午發布新聞稿表示，相關報導內容與事實不符，混淆外界視聽，誤導社會大眾。

日前所謂「年金改革」進入下一階段，大砍軍人年金，反彈最力；雖退休人員徒呼負負，然已難扭轉頹勢。未料，中國大陸智庫提出新意：認為應由陸方，每年花百億，填補上開臺灣軍公教遭砍年金。輿論沸騰，筆者容有議論。

軍人年金改革7月1日上路，國防部趕在上周前寄出20多萬份退休俸處分書及試算表，不料竟發生人名、地址不符的烏龍，引發退役軍人不滿。民進黨立委王定宇今（5）日表示，已有專責跨部會小組在調查，到底錯誤是因為電腦bug，還是人為因素，相信很快就有答案。

總統蔡英文今（4）晚宴請民進黨雲林、嘉義及台南立委。據轉述，有立委反映，空污法修法因論述不清，被渲染、誇大成「消滅10年老車」，引發中南部反彈；而軍改三讀後，也因國防部行政疏失、頻頻出錯，立委難替行政部門辯護。因此，蔡也指示行政院好好研擬政策說明，以利民眾能更清楚。

總統蔡英文於六月二十六日出席三軍六校院聯合畢業典禮，出現史上最大規模維安陣仗，就怕退伍軍人抗議場面難看。

公教人員年金改革自107年7月1日起實施，將影響公教人員退休金所得，引起公教人員不滿上訴，至今台北市政府負責重審的退休案件計2萬3千餘件，提起復審及訴願達8,600餘件，數量居地方政府之冠。臺北市政府秘書處亦配合設立單一窗口，受理復審（訴願）書收件服務措施，提供民眾多種方式提起復審及訴願。

立法院外交國防委員會今天進行相關部會的預算解凍案，由於軍人年改在前天（1日）正式上路後，陸續爆出通知書上的收件人與地址不相符等諸多問題，加上上午的預算解凍案國防部長嚴德發、退輔會主委邱國正兩人皆未出席，國防部由常務次長柏鴻輝中將代表列席，引發在野黨委員不滿，紛紛要求召委在這兩天排定軍改議題的專案報告。

軍人年改「陸海空軍軍官士官服役條例」修正案日前三讀通過後，國防部上周趕在正式上路前寄發退除給付處分書，卻傳出不少問題和狀況。國防部2日上午召開記者會表示，總計20萬左右的退伍袍澤中，實際受影響者約6萬，剩下的14萬人不受影響，目前正進行各項補正作業，同時強化人員訓練，希望能替袍澤解答疑惑。

軍公教年金改革今（1）日全面上路，對退休公教、退伍人員來說，最大的變革是18%優存利率分別在2年半及分10年歸零，以及調降所得替代率。對此，總統蔡英文今日表示，她要謝謝包括退休軍公教同仁在內的所有國人同胞，因為有大家的體諒、支持與智慧，才能順利完成這項改革工程。

軍人年改新制今（1）日上路，國防部6月30完成「已退軍職人員退除給與重新計算通知函」寄發，網路上卻流傳一張收件者名為「習近平」的通知函照片。對此，國防部1日中午澄清，經查證並無此筆資料，為蓄意捏造之內容，籲請社會大眾勿以訛傳訛。

國民黨主席吳敦義30日出席「中華民國八百壯士捍衛中華協會」成立大會，表示軍人年改7月1日就要上路過於倉促，甚至連通知書都發生缺失，認為政府應先拚經濟，提升國家競爭力，再檢討4大基金經營績效不彰的問題，才能維護軍公教人員的退休權益。

軍人年改即將在7月1日正式上路，日前傳出「退休俸處分書」寄送地址出錯大烏龍，為了力挽狂瀾，國防部動員超過200名軍力，漏夜逐一比對19萬筆個資，趕著在軍人年改上路前，將正確資料寄送至退伍官兵家中。

軍人年改上周三讀通過後，國防部隨即寄送退休俸處分書，按周二國防部例行記者會的報告，由於數量多達20萬份，將以5萬、7萬、7萬3波寄發。今（28）日卻傳出，有退伍軍人在收到處分書時發現，收件人根本不是自己，紛紛表示離譜、不可思議；還有人收到的處分書，把級職搞錯。國防部中午趕緊發新聞稿澄清，部分人員地址，系統產生時出現跳格誤差，向民眾致歉。

國軍107年下半年度將官晉任典禮上午登場，由國防部長嚴德發授階，總統蔡英文隨後也來到會場向晉任將官講話。由於上周立法院才剛三讀通過軍人年改法案，部分條文和這次晉任官的人令，都將在7月1日生效上路。蔡英文表示，感謝國防部相關團隊，共同完成歷史性的任務。

民進黨政府在6月19、20日，攸關軍人「陸海空軍軍官士官服役條例修正草案」，法案尚在審查中，就早已傳出21日蔡英文總統要大動作召開記者會，卻引起外界批評政府打破信賴原則，背棄政府雇主責任承諾，只是賴帳借口而已。但砍了軍公教的退休俸，而屬於真正要破產的勞保、農保、國民年金的包袝，才是國家要破產的主要因素，但政府確不敢動，說明這只是政治算計的選舉一場騙局，也讓台灣將陷入永無止境紛亂的開始！？

蔡英文強硬通過軍公教年金改革，霸凌劫殺了百姓終老保障機制，也使臺灣人夢寐逐求未來或許成真的「福利國家」情根，為之徹底碎裂飛灰零散。

軍人年改上周完成三讀後，除了部分已在6月23日實施，其他的也將下月1日上路，國防部昨天已開始寄發「已退軍職人員退除給與重新計算通知函」，並在國防部網站及各軍司令部入口網站設置懶人包及問答集供官兵和退伍袍澤查詢。今（26）天也利用國防部例行記者會的機會，除了重申7月1日實施的期程不變外，也完整說明軍人退撫制度改革執行作業現況的前置作業，以及三讀後的執行情況。

軍人年改上周在立法案完成三讀後，將於已先行通過的公、教年改一併在7月1日上路，國防部長嚴德發也在三讀通過後，開始利用視導部隊的場合，向官兵進行相關說明。國防部今天(25日)表示，按照作業程序，已開始寄發「已退軍職人員退除給與重新計算通知函」，如果對於通知函有疑義，可在收到30日內以訴願書方式，由國防部或各軍司令部向行政院提出訴願。

軍人年金改革法案20日深夜通過三讀，立法院民進黨團今（21）日舉行記者會，感謝退休軍公教人員的理解與社會各界的支持。黨團幹事長何欣純說，面對台灣人口老化，退撫基金財務嚴峻，制度上的改革是一定要做的，她也感謝這段期間辛苦執勤的員警。

軍人年改完成，總統蔡英文總統21日表示，她記得2年多前國政交接時，她和前總統馬英九在台北賓館見面，當時馬也提到他無法完成年改問題。「馬前總統8年任內曾經說過要推動年改，他也說過不會坐視不管，也不會把問題留給下一任總統。」「前人做不到的，我們必須扛起這個責任，否則2016年政黨的輪替就失去意義。」

軍金教年金改革最後一塊拼圖在昨（20）日深夜完成軍人年改的三讀程序，民進黨21日舉行記者會，感謝立法院及全體軍公教。同時也質疑國民黨主席吳敦義對執政黨的批評，發言人谷辣斯·尤達卡指出，過去連前總統馬英九都提出年改版本送到立法院，如今吳敦義不知反省檢討，簡直比馬英九還不如。

《陸海空軍軍官士官服役條例》修正案昨（20）晚三讀通過。軍人年金最低保障金額，「樓地板」3萬8990元；起支俸率則為「55+2％」，服役年滿20年，俸率自55％起跳，年增率2％，其上限軍官、士官有別，軍官最高為90％，士官為95％，以期照顧基層權益。總統蔡英文在臉書發文表示，「我從來沒有任何猶豫，台灣正在跟時間賽跑，改革必須從我的手中啟動。」

爭議多時的軍人年改今（20）晚終於三讀！民進黨團總召柯建銘指出，軍改完成後，併同公、教、政務人員，退撫基金均可再運作30年無虞，朝向建立可長可久制度之目標更進一步。他也說，年改不是為了族群鬥爭，而是為了國家長治久安；因改革受影響的退役袍澤，「我們深感抱歉」，無法實踐當初政府承諾，但在國家財政以及整體利益考量下，不得不做此調整。

紛擾不斷的《陸海空軍軍官士官服役條例》修正案今（20）日晚間約11時20分，立法院長蘇嘉全敲槌，終於三讀通過。軍人年金最低保障金額，俗稱的「樓地板」確定為3萬8990元；起支俸率則為「55+2％」，服役年滿20年，俸率自55％起跳，年增率2％，其上限軍官、士官有別，軍官最高為90％，士官為95％，以期照顧基層權益。

軍人年金改革法案預計將在今（20）日完成立法院三讀程序，反軍改團體「八百壯士」下午3時起開始繞行立法院，上百名參與抗爭民眾，在宣傳車帶領下緩步前行，儘管警方依舊大陣仗戒備，但現場已瀰漫一股將告一段落的氛圍。

立法院臨時會今（20）二讀《陸海空軍軍官士官服役條例》修正草案，民進黨團以人數優勢表決確定「55+2」的修法版本。服役滿20年者，退休起支俸率為55％，年增率2％。其中，為保障基層軍官之權益，軍官俸率上限90％，士官95％。

立法院臨時會今（20）進行軍人年改修法二讀程序，針對關鍵、爭議條文逐條發言、表決。其中，時代力量所提「退將赴中」條款，規定如退將赴中參與政治活動、軍事慶典者，可剝奪其退休俸，被藍綠以不同理由聯手表決封殺。

軍人年金改革修法今（20）進入條文「深水區」，原規劃將針對起支俸率、提撥率、優惠存款、遺屬年金等關鍵條文發言、表決，孰料國民黨翻臉不認帳，推翻朝野共識，上午「突襲」改以「武鬥」佔領主席台，高喊「欺負退役、欺騙現役，錯誤年改，絕不背書。」

軍人年改法案將在今、明兩天完成三讀，反年改團體八百壯士上午開始在立法院周邊集結，直至下午2時許，數百名群眾在宣傳車帶領下開始遊行，過程中隊伍行經行政院、台北火車站、凱達格蘭大道路口處，在回到立法院後，向總統蔡英文、副總統陳建仁、政務委員林萬億等人的頭像丟擲水球、雞蛋表達不滿，最後宣布今天活動告一段落，明日再戰。

立法院朝野黨團今（19）再度協商軍人年改修法，朝野針對處理程序達成共識，針對法案之廣泛討論、無爭議條文先行，然起支俸率、提撥率、18％優存利息、施行日期等關鍵條文仍無法獲致共識，留待明日院會表決處理。

立法院臨時會處理軍人年改案，今、明兩天（19、20日）預計完成三讀通過，上周朝野協商後，仍有不少條文無共識，而反年改團體八百壯士也發出動員令，來自北、中、南區的退軍民眾將分時抵達立法院外陳抗，今晚也將夜宿場外，堅持走完這「最後一哩路」。

（中央社記者游凱翔台北18日電）立法院明天將處理軍改案，反軍改團體「八百壯士」將號召軍公教退休袍澤明天、20日至立法院旁陳抗，明天也會夜宿立法院表達抗議決心，並發出「堅持最後一哩路」動員公告。

立法院上周針對軍人年金改革進行黨團協商，有稍微變更政院版本，不過今有媒體報導，傳行政院長賴清德要推翻立法院黨團決議，按照政院版「一字不讓」通過。對此，行政院發言人徐國勇今（17）澄清絕無此事，並說明行政院是受監督單位，必須尊重立法院決定。

軍人年改修法歷經朝野黨團4日協商，仍有16條條文尚無共識，國民黨團呼籲執政黨勿「強渡關山」，否則蔡英文總統將付出代價。對此，民進黨團總召柯建銘今（15）晚表示，朝野連日協商心平氣和，大家理性、充分辯論，「如果要強渡關山，第一天就表決了」，盼珍惜協商努力的成果。

軍人年金改革修法接近尾聲，反年改團體「八百壯士」表示，該團體已規劃轉型為「中華民國八百壯士捍衛中華協會」，預定6月30日召開會員大會。未來將繼續維護憲法尊嚴及退伍軍人權益，對抗不公不義政府。

退休公教警消團體不滿年改結果，認為有違憲之虞，今天到司法院遞交憲法訴願解釋聲請書，本案共有1萬多名聲請人；反年改團體「八百壯士」、多名國民黨立委也到場聲援。

立法院長蘇嘉全今天召集朝野協商軍改案，其中修法的關鍵之一，有關起支俸率計算標準，經歷近1.5小時討論，朝野無法達成共識。蘇嘉全最後裁示保留。

立法院臨時會今（12）日起展開一個星期的軍人年金改革法案協商，時代力量黨團上午舉行記者會，批評藍綠兩黨自行決定停開院會一周，呼籲議程安排能夠友善小黨，讓每位委員都能參與。

立法院11日上午召集談話會，決議通過民進黨團提出召開臨時會的提案，將從11日下午起召開為期4個星期的臨時會，至7月6日。預計將處理軍人年改、空污法、公司法修正草案，以及NCC人事同意權等案。

立法院今（11）日上午因應朝野黨團要求召開談話會，下午起舉行臨時會，期間將處理軍人年金改革法案等；八百壯士在立院外再度號召群眾集結，聲明反對執政黨三讀法案，並將遞送釋憲聲請書。

反年改團體「八百壯士」昨（7）日發出動員令，因應立法院自11日起加開臨時會審查《陸海空軍軍官士官服役條例》草案，號召下周再度包圍立法院抗議。公告並表示，目前「糧草不足」，呼籲大家繼續贊助。

立法院朝野黨團今（8）就臨時會議程進行協商，民進黨團主張處理軍人年改等案，孰料國民黨團則加碼喊價，因原友邦多明尼加、布吉納法索與我國斷交，要求蔡英文總統赴立院國情報告，並在議程納入兩岸協議監督條例等。各黨團輪番發言後，朝野無交集，立法院長蘇嘉全裁示下周一（11）舉行談話會處理臨時會事宜。

蔡英文政府力推軍人年金改革，民進黨團今（7）提請召開臨時會，時間點落在6月11日至7月6日。其中，軍人年改被列為首案，另有《空氣污染防治法》、《財團法人法》、《都市更新條例》、《建築法》等案，議程亦排入NCC人事同意權；立法院長蘇嘉全明將召集協商，討論臨時會議程。

立法院今（29）日舉行本會期最後一次院會，散會後行政院長賴清德現身致意，感謝立委們這會期通過議案。民進黨團目前規劃，可能於6月11日召開臨時會，處理軍人年改案、《空污法》等法案。