# 薩爾瓦多  

美國總統川普近日援引1798年《外國敵人法》（AlienEnemiesAct）在不經過審判程序的情況下，將疑為委內瑞拉黑幫成員的移民驅逐出境。儘管華府聯邦區域法院法官詹姆斯・博斯伯格（JamesBoasberg）15日下令延緩驅逐行動，但裁決出爐時，兩架遣返專機已經升空，一架飛往宏都拉斯，另一架飛往薩爾瓦多。薩爾瓦多總統布格磊隨後發布一段影片，紀錄疑似黑幫成員被移送至拉丁美洲最大的監獄「遏止恐怖主義中心」。

美國總統川普（DonaldTrump）於16日公開向薩爾瓦多表達謝意，此舉源於該國總統納伊布．布格磊（NayibBukele）分享了一段震撼性影片，記錄了數百名疑似犯罪移民在被美國遣返後抵達中美洲的情況。

2021年，薩爾瓦多成為全球第一個將比特幣列為法定貨幣的國家（與美元並行），然而這場「瘋狂的加密實驗」卻在不到4年後宣告失敗。比特幣不僅未能替薩爾瓦多帶來財富，反而拖累國家財政；今年1月，在國際貨幣基金組織（IMF）的施壓下，薩國修法取消比特幣的法定貨幣地位。不過《經濟學人》認為，這對薩國來說，與其說是妥協、不如說是一種解脫。

近日，薩爾瓦多國會火速通過《比特幣法》修正案，將商家接受比特幣的規定從「強制」改為「自願」，此舉象徵比特幣在薩爾瓦多的法定貨幣地位已遭弱化，外界普遍認為薩爾瓦多是在國際貨幣基金組織（IMF）的壓力下讓步，不過政府還是持續購買比特幣，展現出與政策調整不符的加密資產投資意圖。

美國總統川普（DonaldTrump）宣布下周將出台「對等關稅」政策，爲全球經貿市場投下不確定的震撼彈。但不過川普的「高度不確定性」，也帶來了進場獲利的機會，媒體人陳鳳馨就在節目《風向龍鳳配》中分析，黃金、加密貨幣等避險資產將會是投資人在應對狂人川普時，可以持續關注的投資標的。

隨著川普（DonaldTrump）上台後，針對國內無證移民進行大力掃蕩，也讓新政府面臨另一項難題，該如何處置這些被逮捕的人群。安排遣返之前必定得進行拘留，此時位於中美洲的薩爾瓦多（ElSalvador），現任總統布格磊（NayibBukele）主動表示，他們願意且可以接收來自美國的受刑人，幫華府省下潛在的一大筆開銷。魯比歐則說，他已向川普總統報告此事，美方「樂見其成」。

中美地峽7國原本全與我國建交，哥斯大黎加2007年率先外交轉向，接著2017年開始陸續再4國投入中國懷抱。美國陸軍戰爭學院教授艾利斯撰文指出，隨著中國在尼加拉瓜、宏都拉斯、薩爾瓦多的勢力擴大，這3國形成的親中「群體」恐怕會迫使我國僅有的2個邦交國轉向，同時影響美國安全。

中美洲小國薩爾瓦多（ElSalvador）是全世界最新出現的「警察國家」，布格磊（NayibBukele）總統前年三月以「社會治安惡化」為由宣布全國進入緊急狀態，一再延長至今，超過七萬六千人（亦即全國人口的一・二％）因疑似參與幫派犯罪遭到逮捕，動輒八、九百人的「集體審判」形同兒戲，約七千人後來獲釋，仍繫獄者有一大部分極可能是冤獄，飽受刑求與凌虐之餘，重見天日遙遙無期。國際人權組織痛斥布格磊政權犯下人道罪行，與幾年前以「反毒」為名濫殺無辜的菲律賓總統杜特蒂（DodrigoDuterte）相較，惡性不遑多讓。

在加密貨幣貶值後，與中國的貿易協定或許能解救薩爾瓦多經濟。但專家警告「天下沒有免費的午餐」，中國的投資將伴隨許多風險。

中美洲國家薩爾瓦多去年將加密貨幣比特幣列為法定貨幣，近日全球第二大加密貨幣交易所FTX無預警聲請破產，比特幣暴跌，薩爾瓦多陷入財務不穩，中國則提議購買薩爾瓦多210億美元（約新台幣6582億元）的外債，薩爾瓦多經濟學家曼布雷諾表示，薩國接受中國的債務融資將意味著與美國明確地決裂。

中美洲薩爾瓦多是天主教國家，無論在任何情況下，法規都嚴格禁止婦女墮胎。薩爾瓦多法院9日以「嚴重殺人罪」，判處流產的婦女「艾斯米」30年有期徒刑。美國聯邦最高法院可能表決推翻「羅伊訴韋德案」判決，美國女性可能失去憲法賦予的墮胎權，國際人權律師艾維拉-吉倫表示，薩爾瓦多法院的這項判決對美國女性來說是嚴厲警告。

為了壓抑疫情、戰爭等因素帶來的通貨膨脹問題，聯準會（Fed）日前決議一次升息兩碼，這個決議導致上週四美股那斯達克指數大跌，當日比特幣也從連續兩天的牛市瞬間崩跌，六小時內市值蒸發700億美元，單顆價格從4萬崩至3.5萬美元。

2021年即將告一段落，過去一年裡，我們依舊與新冠病毒努力奮戰。與此同時，人們也致力創造各項史上第一的紀錄，為歷史寫下精彩紀錄。

中美洲台灣前友邦薩爾瓦多9月成為世界上第一個將「比特幣」納為法定貨幣的國家；11月加碼宣布將打造世界第一座「比特幣城」，引起全球高度關注。然而美國《外交政策》指出，薩國極具野心的「比特幣計畫」並無任何實質經濟效益，只不過是政府用來轉移人民對國家財政赤字關注的伎倆。

比特幣七日內大漲16%，價格來到5.7萬美元，創5個月以來新高。

2021年9月初，薩爾瓦多正式將比特幣作為國家法定貨幣與美元並列使用，衍生巨大爭議和混亂，引起世界各地比特幣投資者和投機者的密切關注。

上週二7日晚上十點左右，比特幣無預警於五萬美元高點大跌，部分交易所還出現系統崩潰，讓更多網民急於脫手。比特幣一跌，九成以上的加密幣也跟著市值蒸發，所有國際觀測站呈現滿江紅（下跌呈紅色；上漲呈綠色），一夜之間下跌19%，最低點為4.3萬美元，直到台灣時間隔日清晨，比特幣才至4.5萬美元回穩。

貧困小國薩爾瓦多是全球第一個將比特幣作為法定貨幣的國家，但這一行動起步並不順利。由於成千上萬的人試圖下載比特幣電子錢包導致伺服器過載，該國政府不得不將這款應用下線了幾個小時。

薩爾瓦多的年輕總統Bukele今年6月5日宣布國內新增比特幣作為法定貨幣，成為全球第一個讓比特幣成為法定貨幣的國家，新法即將於9月8日正式上路。消息推出後，薩爾瓦多成為幣圈焦點，比特幣也漲一波；推動法案的主要原因是希望改變該國仰賴的匯款經濟；薩國境內有70%人口沒有銀行帳戶，海外移工匯回薩國的錢是該國的經濟主軸，佔薩國GDP22%；據官方報導，2020年海外匯回薩國的金額高達59億美元。若不讓比特幣成為法定貨幣，該國移工需為了海外匯款花上大筆的轉帳手續費、排隊等待、行政費用、轉帳耗時等等成本，而比特幣的出現成了最快最低成本的匯款方式。（延伸閱讀：）

中美洲國家薩爾瓦多總統布格磊宣布，他計畫將加密貨幣「比特幣」列為薩國法定貨幣，近日就會向國會遞交法案。若布格磊的計畫獲得國會支持，薩爾瓦多將成為全球首個正式採用數位貨幣為法幣的國家。

中美洲國家薩爾瓦多總統布格磊5日宣布，薩爾瓦多可望成為全球第一個讓比特幣（bitcoin）成為法定貨幣的國家。他表示很快會提出法案，這可能改變薩國依賴匯款的經濟。

我國中美洲友邦宏都拉斯急需疫苗緩和COVID-19疫情，曾說為了取得疫苗而願在中國開設外交代表機構，而宏都拉斯鄰國、也是台灣邦交國的瓜地馬拉總統賈麥岱2日接受路透專訪，直言沒興趣取得中國研發的疫苗，也不會捨棄建交88年的台灣，轉投中國懷抱。

我國友邦宏都拉斯因迫切需要疫苗，使得中國有機可趁，藉由「疫苗外交」利誘，宏都拉斯和我國80年邦誼受到關注，更傳出我國計畫邀請宏都拉斯政府高層訪台鞏固關係，對此我國外交部發言人歐江安20日強調，目前沒有邀訪外賓的計畫，會等疫情緩和後，配合我國防疫政策再研議安排。

美國國會18日公布國務院認定的中美洲「北三角」國家涉貪政治人物名單，但被司法部認為涉嫌參與走私毒品的我國友邦宏都拉斯總統葉南德茲不在榜上，而前邦交國薩爾瓦多現任內閣首席官及司法部長則榜上有名，對此薩爾瓦多總統布格磊痛批美國此舉是「地緣政治」目的，同時讚揚中國慷慨金源。

我國友邦宏都拉斯急需疫苗，但國際平台「新冠肺炎疫苗全球取得機制」進度緩慢，加上在野黨地方首長向鄰國薩爾瓦多求助買中國疫苗，宏都拉斯總統葉南德茲先前稱，願在中國設商務代表處換取疫苗，而內閣首席協調官馬德洛告訴《金融時報》，宏都拉斯想維持與台灣邦誼，但取得疫苗是優先要務。

我國中美洲友邦宏都拉斯急需疫苗，給了中國施展「疫苗外交」的機會，而宏都拉斯駐台灣前大使、現任駐美國大使館副大使謝拉投書台灣英文媒體《台北時報》，直言中國開始搬出尊重及不干預中美國家主權論述，以此反控美國干涉中美國家事務。他亦稱，美國可把大量多餘的疫苗用來協助中美國家緩解燃眉之急。

我國中美洲友邦宏都拉斯連日新增近千人確診，急需疫苗，宏都拉斯總統葉南德茲11日直言，對富裕國家「囤積」疫苗感到沮喪，且為了買到中國研發的疫苗，願意照中國所說開設商務辦事處當「外交橋梁」，同時要台灣去說服美國分享疫苗。

我國中美洲友邦宏都拉斯衛生部10日推文稱，透過鄰國薩爾瓦多採購中國研發的COVID-19疫苗，世界衛生組織8日批准中國國藥集團疫苗的緊急使用許可，我國外交部發言人歐江安11日表示，疫苗取得是人道議題，不應淪為政治操作工具，「我國政府反對任何一方以隱含附帶條件方式提供疫苗」。

薩爾瓦多總統布格磊（NayibBukele）4日表示，中國將捐給薩爾瓦多15萬劑科興控股生物技術有限公司（Sinovac）生產的2109冠狀病毒疾病（COVID-19）疫苗。

新冠肺炎燃燒之下，許多監獄成為大規模傳染地，讓當地政府不得不更嚴格管制監獄衛生環境。

中美洲薩爾瓦多是天主教國家，無論在任何情況下，法規都嚴格禁止婦女墮胎。現年21歲的赫南德斯數年前遭到性侵後產下一名死胎，卻遭到逮捕，最後遭判處30年有期徒刑，並且已坐牢33個月。薩爾瓦多最高法院2月推翻原判決，法官19日宣判赫南德斯無罪釋放，這起案例成為該國女性人權與身體自主權進步的新曙光。

我國中美洲邦交國瓜地馬拉11日舉行總統大選決選，中間偏右政黨「奮起黨」候選人賈麥岱，擊敗對手、國家希望聯盟候選人朵雷斯，贏得選舉，將於2020年1月14日就任。除了同樣主張打擊貪腐、提振經濟，賈麥岱還支持恢復死刑、派兵上街維持秩序，且他可能會讓美國總統川普頭痛不已，因為他揚言要推翻前總統莫拉雷斯與美國簽署的移民協定。

薩爾瓦多一名年輕父親帶著不到兩歲的女兒，試圖橫渡墨西哥邊界的格蘭河（RioGrande）進入美國，卻在渡河過程中不幸溺斃。這對父女的遺體7月1日歸鄉安葬。

來自薩爾瓦多的移民父女馬丁內茲與瓦勒瑞亞24日陳屍於美墨邊界河岸邊的照片震撼世界，也凸顯渴望逃離家鄉暴力與貧困的中美洲移民試圖進入美國時，面對的危險及其採取的絕望手段。《美聯社》專訪馬丁內茲的心碎母親拉米雷斯，她說自己曾勸他們不要去美國，如今這個悲劇在她心中留下永遠無法填補的洞。

一名男子與幼女的死狀日前成為墨西哥與美國各大媒體關注的焦點，他們是一對來自薩爾瓦多的移民父女，24日俯臥陳屍於美墨邊界河岸邊，男子身穿黑色上衣，將幼女保護在衣服內，女童的雙手抱著父親的脖頸，推斷女童溺斃前一刻緊緊依靠著父親掙扎。這辛酸的一幕也在社交網站上流傳，其背後突顯的是中美洲移民渴望逃離家園的暴力威脅與貧困，抵達美國重建生活，但是路途危險重重，「逃到美國」是以生命為賭注的決定。

正值蔡英文總統出訪南太平洋邦交國之際，去年八月與我斷交的中美洲國家薩爾瓦多，其高等法院判決暫緩執行取消台薩自由貿易協定（FTA），令國人對台灣低迷的外交空間，有著台薩復交的希望。對此發展，筆者持保留的態度。

薩爾瓦多最高法院13日暫時停止了一項法案，該法案原本旨在終止與台灣的自貿協定。這個中美洲國家去年8月剛剛與台北方面中斷了85年歷史的外交關係，倒向北京。現在的最高法院裁決，令外界猜測該國是否又要倒戈。

今年30歲的辛西亞．羅里格茲、31歲的艾芭．羅里格茲和奧瑞蘭娜7日在眾人的歡迎聲中走出監獄，三人都在獄中服刑約10年，入獄理由皆是因流產而被法院以「加重殺人罪」判處30年。薩爾瓦多最高法院日前判決減輕她們的刑期並要求立即釋放她們。她們的情況在薩爾瓦多並非個案，至少還有18名女子因為流產或產下死胎目前還在獄中服刑。

中美洲薩爾瓦多是天主教國家，無論在任何情況下，法規都嚴格禁止婦女墮胎。現年19歲的赫南德斯3年前遭到性侵後產下一名死胎，卻遭到逮捕，最後遭判處30年有期徒刑。薩爾瓦多最高法院15日推翻原判決，要求重審此案，赫南德斯也獲釋，成為該國女性人權與身體自主權進步的一線曙光。

去年8月與台灣斷交的中美洲國家薩爾瓦多3日舉行總統大選，首都聖薩爾瓦多前市長布格磊順利當選。薩國媒體報導，布格磊正在重新審視薩國去年與台灣斷交、與中國建交的決策。

去年8月與我國斷交的中美洲國家薩爾瓦多3日舉行總統大選，曾於2017年訪台的前首都市長布格磊在兩大黨夾殺中脫穎而出，在首輪投票就取得過半得票數，擊敗其餘兩位主要候選人，以37歲之齡當選薩爾瓦多總統，也終結薩國多年來由兩黨輪流執政的局面。

年關將至，回顧2018，台灣歷經花蓮大地震和823水災，也走過三國斷交潮和普悠瑪翻車等內憂外患；在九合一大選後，不少綠地變藍天；而在中美關係生變下，台灣的未來又將何去何從？《風傳媒》選出今年國內的十大重要事件，帶讀者重返回新聞現場。

10月中旬一支規模龐大的中美洲移民隊伍北上，他們離開宏都拉斯、薩爾瓦多等地家園，盼從墨西哥入境美國。逃離貧窮與黑幫暴力、盼在異鄉展開新的人生，是這群人的夢想。

數千名中美洲移民成群結隊北上向美國挺進，他們在進入墨西哥走了兩天的路之後，今天停下來休息，許多人走到腳流血，還有孩童喊「媽咪我不想再走了」，令人不捨。

逾7000名中美洲移民組成的隊伍21日跨越邊界抵達墨西哥，多數移民準備前往美國。儘管距離最近的美墨邊界仍有1830公里，但移民隊伍人數眾多，又接近美國期中選舉，美國總統川普22日發推特抨擊移民湧入是「全國緊急事態」，更揚言切斷瓜地馬拉、宏都拉斯與薩爾瓦多等中美洲3國的經濟援助。聯合國則呼籲各國應該重視移民的基本人權。

中美洲薩爾瓦多天主教樞機主教羅梅洛在1970年代不畏暗殺威脅，勇敢為窮苦民眾發聲，卻在1980年3月一場彌撒時，遭到槍擊身亡，享壽63歲。他遭暗殺後，外界一直呼籲梵蒂岡封他為聖人，但由於他生前倡導解放神學，因此羅馬教廷保守派一直阻擋此事，直到首位出身拉丁美洲的現任教宗方濟各就任後，「羅梅洛封聖」終於實現：教宗方濟各今年5月冊封羅梅洛為聖人，封聖典禮在14日舉行。

燒傷問題不分國界，但不同國家患者的康復成果相差甚遠。全球每年新增千萬名燒傷患者，其中95％來自開發中國家，低收入地區被火紋身的傷患難以得到完整的救治照護，成為棘手的問題。陽光基金會2011年起在外交部全額補助下，針對中美洲國家主辦壓力衣製作、手部燒傷復健培訓計畫，迄今已有9國專業人員接受專業訓練，造福上萬名燒傷兒童。

「在我國，直到11年前我所屬的機構成立之後，才有一個專門的單位照顧遭燒燙傷的兒童。」宏都拉斯基督教燒傷救助基金會復健主任葛拉茲雅，道出國家醫療資源匱乏的辛酸。類似的問題在其他中美洲國家亦然，許多熱血仁心的物理治療師，目睹傷患未能獲得妥善治療而感到痛苦，他們沒有能力改善大環境的寒冬，僅能盡力向外尋求進修機會，以期回國造福數以萬計的傷患。

一位最近訪問台灣的美國前政府官員透露，在現階段美國華府的政治氛圍裡，對於總統川普（DonaldTrump）的施政評價仍然存在嚴重的黨派對抗，但唯獨台灣議題所獲得跨黨派的支持聲浪，是繼一九九六年台海飛彈危機以來最強而有力的。這個說法一點都不為過，美國政府與國會最近一連串對台灣友善力挺的動作，的確讓美中台三邊關係的天秤出現微妙的重心移轉。最新的發展是，川普政府不尋常地召回駐拉丁美洲巴拿馬、多明尼加及薩爾瓦多三國的大使，打算重新審視其對拉美區域的外交戰略，並且取消原訂的「共榮聯盟」（AllianceforProsperity）會議。偏偏這三國正是過去一年來先後與台灣斷交的拉美國家。上個月薩爾瓦多斷交事件，發生在總統蔡英文中南美洲訪問與過境美國返台之後，「突襲」意味濃厚，北京刻意操作打壓的鑿痕深刻。但事後美國國務院與白宮相繼發出聲明，才令外界感到意外，因為美方除了批評北京此舉片面破壞台海現狀之外，更首次宣布將「重新審視美國與薩國的關係」，頗有警告下一個蠢蠢欲動國家的意味。

近兩年來，由於中國為迫使台灣接受其一中原則而不斷加大對台灣的外交壓力，美國政府也出現一些被視為是力挺台灣抵擋北京壓迫的作為。不過川普政府的友台舉措，被北京當局批評為打「台灣牌」，台灣和一些觀察人士也對台灣可能成為美中關係的籌碼感到擔憂。