# 脫歐派  

立場反伊斯蘭教和信奉民粹主義的荷蘭自由黨（PVV）黨魁海爾特·威爾德斯（GeertWilders）在本周舉行的荷蘭議會選舉中戲劇性獲勝。

荷蘭國會改選結果23日出爐，堅定反歐盟、反移民、反伊斯蘭的「荷蘭川普」威爾德斯由於率領自由黨拿下國會150個席次中最多的37席，可望成為本屆大選的最大贏家。《Politico》指出，這位極右翼的疑歐論者與民粹主義者，勢必成為歐盟「最糟糕的惡夢」。不過也因為自由黨的席次並未單獨過半，自由黨是否能主導組閣、威爾德斯是否能出任總理，目前仍有極大變數—因為荷蘭的主要政黨都反對脫歐，甚至已有許多政黨領袖直言「不會跟威爾德斯共同組閣」。

在經歷數日激烈的脫歐辯論爭鬥後，英國總理的首席顧問—多米尼克·卡明斯（DominicCummings）於美東時間11月13日（週五）晚間突然辭去職位，離開了唐寧街（DowningStreet）10號。卡明斯（DominicCummings）是一位頗具影響力且作風強硬的政治家，他在2016年策劃了英國脫歐（Brexit）運動，並於2019年成功幫助鮑里斯·強森（BorisJohnson）選上英國總理。而他的離開，正意味著英國政壇內部硬脱歐派系的式微，以及脫歐進程可能會再延長。

鮑里斯・強森出任英國首相，入主唐寧街10號。

2016年6月23日，一項關鍵投票改變全英國的歷史與命運，翌日結果揭曉，51.9%人民（1741萬742票）選擇脫離歐盟，超過48.1%（1614萬1241票）選擇續留歐盟的比例，英國確定將脫離歐洲聯盟（EU）。

英國將於12月12日舉行大選，留歐派與脫歐派展開大對決，而年輕人投票意向可能決定大選後脫歐議題走向。根據英國智庫7日公布最新民調結果，超過5成的英國大學生想在本次大選採用「策略性投票」，希望支持留歐派政黨形成國會關鍵少數。民調也揭露，多數英國年輕人認為脫歐會對英國造成負面影響，甚至有7成希望能舉辦脫歐二次公投。

英國首相強森的「硬脫歐」之路3日遭逢「黨內叛變」，21位保守黨議員加入反對派陣營，可能在今晚通過阻止無協議脫歐法案。強森已經宣布開除21位議員黨籍，其中不乏資深黨內大老，包括前財政大臣韓蒙德和傳奇英國首相邱吉爾的外孫索姆斯等人，議員總年資超過330年，如今全部成為無黨籍議員。

被稱地表規模第2大投票行動的歐洲議會選舉26日落幕，這次投票率逾50%，創下20多來新高紀錄，而歐盟選民捨棄中間派政黨，民粹色彩濃厚、高舉國族主義旗幟的極右政黨得票比2014年選舉增加20%，但未如預期般席捲多數席次，支持維繫歐盟的政黨仍占多數，不過沒有取得過半席次，因此這次表現不錯的兩個政團「綠黨─歐洲自由聯盟」與「歐洲自由民主聯盟」將會扮演關鍵角色。

原定今年3月29日脫離歐盟的英國，因為國內「硬脫歐派」和「軟脫歐派」僵持不下，脫歐時程持續延後。在2016年脫歐公投結束後接下首相大位的梅伊也因為黨內反對她的新版《退出協議》內容，24日黯然宣布將於6月7日下台，黨內各山頭已摩拳擦掌，準備要接下黨魁與首相大位。梅伊辭職後的保守黨以及英國脫歐的「荊棘之路」將如何走下去？

印度9億選民的國會大選還沒落幕，歐洲議會選舉緊接著在23日至26日登場，歐盟28國的4億2700萬選民將選出751席議員。若以選民來計算，歐洲議會選舉是全球規模第二大的民主選舉（僅次於印度），近年歐洲反移民、民粹情緒高漲，更經歷英國脫歐的震撼，極右派與疑歐政黨在各國崛起，長年在議會佔據多數的中間陣營面臨嚴重威脅，本屆選舉將左右歐盟在未來5年的政治生態。以下介紹歐洲議會的職能與大選看點：

英國距離正式脫離歐盟只剩下2周時間，但下議院12、13日接連否決首相梅伊談成的新版《退出協議》及「無協議脫歐」，而歐盟已明確表示，不會再與英國協商新的協議，因此梅伊要照原定計畫，在14日表決「延遲脫歐」動議，但這不是英國單方面決定，必須得到歐盟另負27個成員國同意，而「硬脫歐」陣營已開始遊說立場中間偏右的歐盟成員國，試圖要歐盟否決延遲脫歐要求。

「就是今天」，英國首相梅伊12日與保守黨國會議員會談，遊說黨籍議員支持與歐盟談成的新版《退出協議》，內容調整英國朝野反彈最大的「愛爾蘭邊境保障措施」，不過英國檢察總長考克斯的法律建議等同把新協議送進加護病房，因為他直言該保障措施「沒有改變」，而工黨部分議員可能支持新協議，北愛爾蘭民主統一黨尚未定案，但建議延後進行表決，給議員多點時間考慮。

英國距離正式退出歐盟的最後期限3月29日不到1個月，英國首相梅伊原本與歐盟談成的《退出協議》1月中遭到國會下議院封殺，國會將在12日再次表決是否通過最新版《退出協議》。就在付諸國會表決的最後關頭，梅伊與歐盟達成「具法律約束力」的協議，調整英國朝野反彈最大的「愛爾蘭邊境保障措施」內容，試圖贏得英國國會議員支持，通過最新版《退出協議》。但執政黨的脫歐派與工黨黨魁柯賓都對此表示「不能接受」，12日的表決恐怕依舊凶多吉少。

英國執政黨保守黨12日對黨魁兼首相梅伊進行不信任投票，決定她的去留。結果梅伊得到200位黨籍國會議員力挺，安渡這場「逼宮」風暴，而且至少一年內不會再遭遇類似危機。不過投下「不信任票」的議員也多達117人，代表梅伊力推的《退出協議》不可能通過下議院表決，明年3月29日大限將至的「英國脫歐」進程，目前仍是遍地荊棘、步步驚心。

英國2016年6月以52％贊成、48％反對的公投票數，決定離開歐盟，直到2年半後的現在，聯合王國仍在脫歐的十字路口猶豫不決，關於離開與否、如何完美離開始終沒有社會共識，留下難以修補的裂痕。近期多項關於英國民眾脫歐意向的民調顯示，強烈要求脫歐的民眾顯著減少，「留歐派」民眾則明顯增加，還有將近半數選民想要再度舉行脫歐公投。

英國脫歐進程陷入混亂，首相梅伊腹背受敵，前一天還在歐陸尋求歐盟各國協助，國內自家保守黨今天卻掀起一場逼宮大戰。保守黨「1922委員會」12日證實，已經收到至少48位黨籍國會議員（佔比15%）的連署，將對梅伊的黨魁職位進行不信任投票，決定她的去留。由於保守黨是現任執政黨，其黨魁就是首相。無論投票結果如何，英國脫歐的局面顯然一天比一天混亂。

英國首相梅伊耗費1年8個月時間，終於與歐盟其他27個成員國談妥《退出協議》，原訂11日交付下議院表決，但遭到朝野反彈，梅伊眼看過關無望，決定延後表決，並趕往德國柏林與德國總理梅克爾會談，不過歐洲理事會主席圖斯克已表明，歐盟不會「重新協商」，而英國必須在2019年3月29日正式脫歐，因此英國以何種情況脫歐．梅伊政治生涯是否告終成為關注焦點。

英國將於2019年3月29日正式脫離歐盟，但雙方至今仍未達成共識，解決脫歐後的經貿相關措施，而英國民眾20日走上倫敦街頭，要求針對脫歐議題再次舉行公投。這場遊行參與人數超過主辦單位及警方預期，約70萬人響應，成為2003年反伊拉克戰爭示威以來，倫敦最大規模的遊行活動，而倫敦市長漢恩也參加遊行，並強調：「認清現實，反脫歐才是真話。」

英國首相梅伊近日因為內閣成員的脫歐立場分歧，正面臨重大執政危機。內閣達成「軟脫歐」共識後，兩名「硬脫歐」派官員脫歐事務大臣戴維斯、外交大臣強森在24小時之內相繼離職。自去年大選保守黨意外失去多數黨地位、重挫梅伊的聲望後，如今黨內因脫歐議題醞釀對她提出不信任案，梅伊的首相大位可能不保，能否度過這次難關還是個問號。

英國政局10日出現劇變，繼脫歐事務大臣戴維斯8日辭職之後，外交大臣強森10日也掛冠求去，拋出震撼彈，首相梅伊已經批准。兩人代表的「硬脫歐派」擺明了不滿梅伊對脫歐的立場，要將她趕下首相寶座！

依照脫歐進程，英國將在2019年3月正式與歐盟分家。6月23日是英國脫歐公投2周年，英國首都倫敦街頭湧入上萬人遊行，反對英國脫離歐盟，並要求再度舉行公投。

英國2016年舉行脫歐公投，近52%的選民選擇與歐盟分手，英國與歐盟進入冗長談判、討論脫歐程序。然而英國各黨對於要「硬脫歐」還是「軟脫歐」意見分歧，英國央行總裁卡尼日前更警告，脫歐帶來的不確定性，將使得英國實質薪資縮減5%。有鑑於脫歐帶來的負面影響，留歐派人士成立「復興黨」，訴求在談判結束後進行「二次脫歐公投」，希望可以吸納贊同留歐，對保守黨、工黨不滿的選民。

1992年2月7日，歐洲共同體（簡稱歐體）的部長們簽署了政治和貨幣聯盟的《馬斯垂克條約》，使得將在1993年進入單一市場的歐體，進而達成單一貨幣、政治統合，最後成為一個類似邦聯性質的歐洲聯合體，這一天也是歐洲發展進程的歷史里程碑。

英國與歐盟將於7日、8日展開第二輪談判，決定英國是否與歐盟保持關稅同盟的關係。然而，由於英國首相梅伊遲未表態，執政黨「保守黨」的脫歐派與留歐派爭論不休，甚至傳出外交大臣強森在內的強硬脫歐派密謀推翻首相梅伊。首相辦公室的消息人士4日透露，梅伊排除與歐盟維持關稅同盟，外界視之為脫歐陣營的勝利。

法國總統大選第2輪投票將在5月7日舉行，距離投票日不到2周，進入第2輪選舉的中間派候選人馬克宏與極右派「民族陣線」前領導人勒潘近日皆卯足全力拉票。持親歐立場的馬克宏今年2月指控俄羅斯散布假消息，目的是協助親俄的勒潘當選，俄國當局27日指控，馬克宏的競選團隊拒絕俄國2間國營媒體參加競選活動；馬克宏的發言人證實此事，並譴責這2家俄國媒體「有計畫地散布假新聞」。

法國總統大選首輪投票結果出爐，傳統左右政黨候選人全部出局，反而是由中間派候選人馬克宏與極右派女將勒潘出線，顯示法國民眾極力擺脫傳統的「左右」政局，而法國市調機構益普索（Ipsos）23日晚間公布民調，如果沒有意外，馬克宏可望以62%得票率，輕鬆擊敗僅有38%得票率的勒潘。

龍應台文化基金會4月1日舉辦「思沙龍」講座，由台灣大學「台大講座」教授管中閔擔任主持人，淡江大學歐洲研究所副教授張福昌主講，以〈歐盟再見！老牌民主國家的十字路〉為題，談老牌民主國家英國去年公投決定脫歐的前因後果，並分析英國脫歐對全球未來政經情勢的可能影響。

英國首相梅伊29日啟動《里斯本條約》第50條，正式啟動脫歐程序，告別加入了44年的歐盟。一手主導去年6月脫歐公投的前首相卡麥隆表示，舉辦公投是實踐競選承諾，「那是正確的事」。

英國脫離歐盟公投過關後，鼓舞不少歐盟成員國的疑歐派和反歐盟政黨，其中義大利的民粹政黨「五星運動」（M5S）先前與主張脫歐的英國獨立黨（Ukip）在歐洲議會組成疑歐右翼政黨聯盟「直接民主自由歐洲」（EFDD），Ukip前黨魁法拉吉還是共同主席之一，不過M5S黨魁格里羅8日卻稱，英國已達到脫歐目的，因此M5S與Ukip已無共同目標，呼籲黨籍歐洲議會議員支持退出EFDD，甚至表示考慮與挺歐盟的自由派黨團合作。

不接燙手山芋！英國獨立黨（UKIP）黨魁法拉吉（NigelFarage）4日宣布將辭去黨領導人職務，他也是繼英相卡麥隆（DavidCameron）倫敦前市長強森（BorisJohnson），第三位因不願承接脫歐後亂局而「落跑」的政治人物。盧森堡外交部長艾索柏恩（JeanAsselborn）批評，法拉吉辭去黨魁是「非常懦弱的舉動」。 

英國23日舉行公投，最終以51.9%比48.1%決定脫離歐洲聯盟（EU）。英國《獨立報》稱，留歐陣營內部的不滿逐漸浮上檯面。除了首相卡麥隆（DavidCameron）及其內閣遭批「自大又膽怯」，卡麥隆陣營也將矛頭指向在野的工黨（LabourParty）黨魁柯賓（JeremyCorbyn），認為他根本沒有盡力說服支持工黨的民眾留歐。

英國脫歐公投24日結果揭曉，主張脫離歐盟的陣營贏得了多數，結果英國將退出歐盟。

創下紀錄的4650萬名註冊選民，在23日參與英國史上第3場全國性公投，決定英國是否退出歐盟。親歐派在最後一波民調中取得領先，金融市場也反應英國續留歐盟的樂觀預期。但脫歐陣營仍然相信這是英國贏回民主主權的重要機會。

英國脫歐公投即將在23日登場，英國廣播公司（BBC）21日在倫敦溫布利體育館（WembleyArena）舉辦電視直播辯論，現場6千人「觀戰」。民調勢均力敵的「脫歐」、「留歐」陣營也火力全開。保守黨脫歐派主將、前倫敦市長強森（BorisJohnson）領軍，與工黨籍現任穆斯林市長漢恩（SadiqKhan）的陣營，就經濟、移民、主權等議題展開2小時的火爆交鋒。

距英國舉行脫歐公投只剩不到一周時間，是去是留，民意仍然膠著。英國一間民意機構對該國最主要的6家民調最近一周的數據分析後發現，「留歐」與「脫歐」的支持率各佔一半，公投前景仍然充滿變數。

英國在野黨工黨41歲國會女議員柯克斯（JoCox）16日在英格蘭北部選區約克郡（Yorkshire）的小鎮柏斯托（Birstall），當街遭到一名支持新納粹團體的極右派男子槍擊與刀刺。柯克斯被送往里茲總醫院（LeedsGeneralInfirmary）急救，最後宣告不治。此事震撼全英，留歐、脫歐陣營18日前皆暫停公投宣傳活動。

在英國財政部、國際貨幣基金組織（IMF）、經濟合作暨發展組織（OECD）接連提出英國脫歐後蒙受巨大風險的相關報告後，支持英國脫歐的8名經濟學家28日提出一份反擊報告，主張英國在脫離歐盟後，不僅能夠守持其金融領先地位，經濟表現也會更佳。但親歐與疑歐雙方陣營提出的紛雜資訊，已經動搖了企業及消費者對英國未來的信心，並傷害了部分經濟表現。

美國總統歐巴馬（BarackObama）21日抵達英國、展開為期3天的訪問行程。有關6月英國脫歐公投的辯論早已沸沸揚揚，歐巴馬也在這唇槍舌戰之際表明立場。他甚至說，英國在脫歐後若要與美國簽訂貿易協定，恐怕將排在「隊伍的最後方」，等於完全否定脫歐主張。此言一出，當然讓疑歐派氣得跳腳。

英國首相卡麥隆（DavidCameron）宣布，將於6月23日舉行脫歐公投，由人民自己決定英國是否續留歐洲聯盟，也引發英國國內兩派人馬辯論不休，支持脫歐的一派日前提出一份證明文件表示，已有50名犯下殺人與性侵案件的歐盟嫌犯被遣送回英國，對於治安將產生嚴重危害，反對脫歐派則嚴詞批評此番言論意在「危言聳聽」。