# 反空污  

高雄近日空氣品質狀況不佳，今(13)日高雄市長陳其邁出席民間團體南部反空污大聯盟舉辦之「2022高雄反空污要健康」的集會活動，宣示未來將以法制、行政組織、科技來加強空污防治，並再次承諾原訂2026年除役的興達電廠，將於2025年提早除役、2024年轉型成備載，不會再發給執照。

台中市政府環保局今年1月間接獲南區大慶周邊異味空污陳情，立即指派移動式空氣品質監測車駐點監測，搭配環境風場資訊比對列管資料，查獲2家廠家違反空氣污染防制法規定，1家周界異味檢測超過排放標準，另1家管線破損致未妥善收集廢氣，市府環保局表示，已依法告發處分並要求限期改善，提醒業者做好污染改善工作，切勿心存僥倖。

高雄2020年9月加入「脫煤者聯盟」，卻至今訂不出減碳、脫碳相關期程，連議員提出「除大林超超臨界機組外，2025達成無煤城市」的要求都不敢承諾。高雄市府碰到外界反空污要求，無不做足大內宣說過去做得多好，現在做得多努力，卻連合理的脫煤期程都不敢說，若總是這樣「空口白話治天下」，高雄人想吸一口好空氣、想看一方好藍天，恐怕有得等。

藻礁爭議延燒，政府派出農委會主委陳吉仲出面溝通，但雙方仍沒有共識。不過據了解，隨著能源議題成為焦點，環團檯面下也湧現壓力，北部環團擔憂，重啟核四案過關，將讓反核30年來努力功虧一簣；而以中南部環團也面臨「不想要空污！」的基層壓力，深怕反三接，結果勢必增加燃煤比例。因此，目前環團盼政府能釋出善意多方提出替代方案，共創雙贏。

高雄市長陳其邁今（4）日在「高雄反空污抗暖化遊行」出發前現場宣示，減煤等五大能源轉型原則回應環團訴求，強調因應全球氣候緊急狀態，高雄市會依聯合國永續發展目標（SDGs），採取緊急行動面對氣候變遷及其衝擊，並說明透過發展綠電及使用天然氣發電，未來將不准燃煤機組設置並加速燃煤機組除役。同時他也要求興達電廠燃煤機組必須再提早一年，於2025年全部除役。

高雄市針對改善空氣品質投入大量心力，積極推行多項空污防制措施，高雄市108年PM2.5手動監測濃度為20.5μg/m3，109年PM2.5手動監測濃度為18.3μg/m3 、108年空氣品質良率76.9%、109年空氣品質良率82.7%，空氣品質良率增加5.8%、PM2.5濃度改善10.7%、硫氧化物（SOx）降低22.2%、氮氧化物（NOx）降低13.8%，顯示109年空污已有顯著改善。此外，蘇偉碩醫師1日現身高雄市政府，於門前舉著一個大大的「怨」字，表示自己是表達高雄市民對於空氣污染的民怨，抗議陳其邁市長和八位高雄市選出的立委對嚴重的污染不聞不問。

台中火力發電廠2號機之爭，中央與地方或來或往對打，但不是日趨激烈，而是到好笑的地步；台電董事長楊偉甫「化身現代吳鳳」，說中市府如果一定要對基層員工入罪，「我願意承擔所有責任」。如果中市府開罰是「入罪」，那地方是否也可說火電廠「燒好燒滿」是「台電（或蔡政府）殺人？」

元旦之後台中連續多日紫爆，由於發生在台中火力發電廠2部機組被中市府撤照後，當然各種全然不同的解讀、政治口水又出現：有人指此顯示空污找中火是錯誤，有人痛罵中市府的政治操作完全未解決空污問題等。其實，回頭看基本數據，大部份說法、甚至包括中市府的作法，都有偏頗甚至錯誤之處。

在總統大選期間，社會運動往往被壓抑下來，也突顯出集體政治狂熱下的藍綠二元對立政治意識形態，這兩種政治意識形態逐漸掏空台灣的「自由」與「民主」、社會議題的討論空間被侵蝕，各種社會議題最終全部集束在政黨與政治意識形態的對立之下，想要對抗中共來保存台灣的「自由」與「民主」，卻讓「自由」與「民主」的實踐難以伸張。如果台灣社會與社會運動沒有從一個特定的社會當中的具體實況、歷史脈絡來實踐「自由」與「民主」，「自由」與「民主」將會是空洞的、貧乏的。同時，如何回到民眾主體、思索自身與政治之間的關係，並且從國家與政黨的政治意識形態解放出來，落實公民在日常生活的具體實踐，無論是參與街頭運動、討論社會議題、參與民間組織、落實不同位置的對話的可能性等，才是真正從「昏厥─覺醒」的情緒當中醒轉的良方，也是真正以民眾為主體的、關懷社會現實的多元「政治」。《新國際》

環團今(15)日於高雄舉辦反空污遊行，經濟部非常重視各界對環境議題的訴求並發表聲明指出，近四年來加大改善力道，督促國(公)營事業的台電、中油及中鋼公司近年空污改善投資金額史上最大，且成效明顯，成果有目共睹。

2018年11月17日晚間，前環保署副署長詹順貴特別南下台中，替前民進黨籍市長林佳龍站台，稱讚他領導的台中市府團隊改善空污著力最深、推行最快，成效是全國第一。一周後縣市長選戰結果揭曉，林佳龍仍大輸對手盧秀燕20萬票，而且她所發起的「反空污」公投案獲得全國最高支持。

「中彰投雲將搭配『反空污』公投，由各候選人與志工組織進行家戶拜訪，鼓吹民眾出門投下公投票，訴求『健康議題，每個人息息相關』，藉此帶動投票率，將有助於國民黨選情。」2018年地方大選投票日前2個月，國民黨組發會主委李哲華這樣對媒體說。

為了台中空污問題，地方與中央再次過招，顯然地方壓低空污的決心無事動搖，中央則難從其願；依照這種態勢，今夏應該就會看到地方與中央為供電掀起戰爭。

台中市長盧秀燕今（1）日表示，燃煤影響中部空氣品質，不減燃煤等於讓市民「嗆黑煙」，已要求中央除役已用了30年的台中火力發電廠老舊4號機組，但中央卻「以拖待變」，她強調市府過完年後會積極處理。

少了火力電不夠用。歷經2個月調整，經濟部今（31）日終於公布公投後能源政策評估結果，整體電力開發規劃並未調整，3部核電機組也確定如期除役。部長沈榮津表示，經過盤點，即使核二、三延役，2021年也不足以支應火力發電量年減1%所造成的缺口，因此確定3座核電廠不延役；但從2021年開始因用電量增加，將不會維持公投提案火力發電年減1%的要求。

4年前大選民進黨大勝，6都中一口氣拿下4都，當時中央是國民黨執政，4名綠營市長首次參加行政院會離開時，4人一字排開意氣風發前行，被稱為如「復仇者聯盟」；4年後民進黨大敗，民進黨六都中只剩下2都，取而代之的是藍營新市長意氣風發出席院會，被稱為換黨作看看的「復仇者聯盟2」。這次「復仇者聯盟2」到底會有什麼看頭？

空污是全世界都每個國家幾乎都要面對的共同問題，今年在台灣也提出了反對空污、減少火力發電的公投題目，要全民表態。雖然台灣空污問題逐漸嚴重，我們至少還能透過民意的表達，試圖逼政府出面解決問題，但在我們隔壁的中國就沒那麼幸運了……

本次十項公投案中有兩項與火力發電有關。分別是第7案「你是否同意以『平均每年至少降低1%』之方式逐年降低火力發電廠發電量」及第8案「您是否同意確定『停止新建擴建任何燃煤發電廠或發電機組（包括深澳電廠擴建）』之能源政策」。第7案及第8案由國民黨提出，基本上是「反空污公投」，目的是以減少火力發電（尤其是燃煤發電）配比以改進空氣品質。每項公投都安排五場電視辯論，個人也抽空看了反空汚公投的辯論，看後不禁搖頭，因雙方都有太多誤解與誤導。此兩項提案根本是無厘頭。提案方以近來民眾對空污極為敏感，以為「民氣可用」，並利用一般民眾誤以為火力電廠是空污主要來源，以強制每年降低火力發電量1%及停止建設燃煤電廠作為主訴基本上就是大錯，此將嚴重弱化我國電力結構並使電費大幅上漲。此點個人已有多篇文章解說，在此不擬重複。

台中反空污大遊行今（18）日下午1時登場，台灣健康空氣行動聯盟高喊反空污、要無煤、反黑箱、要陽光等口號，批評台中市宣稱空污整治成效全國最佳，並指出台中市細懸浮微粒（PM2.5）減排程度僅排全國第8名，是中段班。台中市政府回應，經過努力，空污管制工作已逐步顯現成效。

台中反空污大遊行明天將登場，今（17）日市長林佳龍在太平的造勢晚會，環境律師、前環保署副署長詹順貴，將親自登台演說，也形同為林佳龍改善空污的政績背書。

環保學者、專家16日出面開記者會，肯定台中市長林佳龍空汙防制政策。林佳龍今早受訪說，他是台灣政治人物最重視改善空汙的，在選舉成為對方攻擊的訴求，他感慨公道何在？他呼籲對手摸著良心，不要把反空汙變成選舉手段。

南部反空污聯盟舉辦的「高雄反空污大遊行」11日在高雄中央公園登場，訴求「減煤好空氣」，並提出5點主張，促高市府訂定生煤管制條例，管控發電廠等，國、民兩黨市長候選人都現身參加。主辦單位表示，高雄反空污大遊行提出的五點主張分別是高雄市政府立即訂定「生煤管制條例」，管控發電廠、鋼鐵廠等煤炭用量；中鋼煉焦爐停爐改善；台電興達、大林燃煤電廠提前改用天然氣；禁止移動污染換抵固定汙染與反對中油曄揚石化設廠擴張。

台灣多處地區空氣品質一連多日達橘、紅色警戒，繼上周台北反空污遊行後，環保團體也規劃今（11）日於高雄舉辦第二場反空污大遊行，訴求要立法減煤、國營事業改善、反對空污法抵換規定等。對此，高雄市環保局預先回應，表示多管齊下的空污改善策略已見成效。

近日全台空污拉警報，從南到北幾乎是「滿江紅」，國民黨立院黨團為此提出「2030年非煤」提案；這個提案與民進黨的「2025年非核」同樣毫無專業、缺乏可執行性，兩黨電力政策竟然是競比荒唐，能源政策如玩笑，全國民眾如芻狗。

上周六反空污大遊行在凱道登場、以核養綠公投案舉行辯論，同時又有學界聯署反以核養綠，圍繞著「非核」與否的能源政策，倒真是熱鬧滾滾。但問題是：這不要、那要反，台灣的供電要依靠什麼，至今仍無共識，台灣是否該理性、專業的「喬」出一個可行的共識？

11月在台北、高雄、台中有三場反空汙遊行，上周六的台北首場出現幾個突兀的標語：「反獨裁、救民主」、「鄭文燦信守承諾」、還有一張行政院長賴清德大頭照下寫著「環評黑手，台灣獨裁」。這些標語看似跟空汙沒什麼關係，但卻明示台灣空汙治理的困境，那就是空汙不只是科學議題、而是政治議題，而這對於好不容易營造出來的空汙科學辯論，無疑是一種巨大的傷害。

「健康永續、藻礁永存！」2018年反空污大遊行全台首次北中南接力，聚集台灣各地環團的力量，由於距離年底選舉只剩三周，更有不少的政黨候選人到場支持。其中，國民黨新北市長候選人侯友宜的出席更引起現場一陣轟動，桃園市長候選人陳學聖、楊麗環和許多第三勢力的代表皆輪流上凱道的主舞臺喊話，反倒是先前經常聲援藻礁議題的時代力量並未派員致詞。

「有些地方不用去，也知道它需要保護。」當被問及為什麼會為了藻礁走上街頭，住在台北的張爸爸如是回答。相較於前幾天台北溫度偏涼、雨勢不斷，今（3）日天氣稍暖，周末的午後，張爸爸牽著女兒走在反空污大遊行的人群間，跟著隊伍一起從凱道出發，走過行政院、民進黨部，親自表達保育藻礁不容妥協的堅定訴求。

「反空污」公投辯論會今（3）日登場，正方代表盧秀燕批評，台灣空汙日益嚴重，蔡政府不僅視而不見，把空汙標準降低欺騙民眾，現在還派官員「反反空汙」，讓人民生活在烏煙瘴氣之中。

反空污大遊行今（3）日下午在凱道登場，抗議中南部空污治理成效不彰、也訴求在選前爭取中油第三天然氣接收站另擇場址，保存大潭藻礁。遊行抗議才剛開始，現場就陸續集結3000人前來為守護環境發聲，並集結在舞台的前方，用50隻小紅傘排出選票的圖案，象徵環團對政府、對人民的喊話，月底的縣市首長大選上將會「用選票救藻礁」。

年底選戰，國民黨陣營大打「空污牌」，國民黨新北市長候選人侯友宜3日下午參加反空汙遊行。對此，民進黨新北市長候選人蘇貞昌表示，沒有人會贊成空汙，反空汙應大家一起努力；但他也話鋒一轉批評，深澳電廠都已不見了、環評撤回了、案子定得清清楚楚了，侯還跑到台北市消費深澳電廠，大剌剌說反空污。

年選舉將有10公投案一併投票，如今距離選舉僅剩3周，不少候選人紛紛對不同的公投案表態。公投編號第16案「以核養綠」的反對方、全國廢核行動平台今（2）日舉辦記者會，強調「以核養綠」公投通過與否，攸關台灣能源轉型的方向，縣市首長候選人應明確表示自己對於能源政策的態度，更點名高雄市長候選人韓國瑜、陳其邁應具體回應核三廠是否如期除役的問題。

今年（2018）第一場反空污大遊行即將在本週六登上凱道，十餘個環團今（31）日在凱道前召開預告記者會，公布遊行當日的活動流程與特色，如藻礁生態學習廊道、桌遊、遊行路線與視覺設計。環團表示，當天還會召集民眾在現場用紅傘排出選票圖案，傳達「選票救藻礁」的訴求。地球公民基金會副執行長蔡中岳說，預期當天可以號召2000人一起走上街頭。

國民黨高雄市長候選人韓國瑜聲量持續上揚，不少黨籍候選人搶搭「韓流」熱潮，國民黨台中市長候選人盧秀燕今（30）日就在臉書上貼出一支「小瑜挺小燕」影片，由韓國瑜在片中賣力吶喊「拜託台中市民支持盧秀燕」。而根據最新台中市長選戰民調，盧秀燕也確實受「韓流」外溢影響，領先市長林佳龍7.3%。

空汙已成為年底選戰焦點，民間發起的反空汙大遊行本周即將登場，受到深澳電廠及觀塘三接案影響，大部分的空汙改善訴求都跟燃煤電廠有關。但空汙不只是燃煤而已，去年底行政院承諾改善的「空汙行動方案」，其中多項都已大轉彎，包括鍋爐改燒天然氣、老舊柴油車及二行程機車汰換。另外國營事業改善、港區管制的進展不多，今年空汙能不能如預期改善還很難說。

民進黨高雄市長候選人陳其邁29日鄭重回應「南部反空污大聯盟」的訴求，除了簽署同意之外，同時表示他早在去年12月17日的空污大遊行，就已在臉書貼文指出，降低空氣污染，是政府無可迴避的責任，政府應多管齊下，降低空污。

年底九合一選舉，公投案大噴發，中選會今（24）日表示，會有10項公投案合併辦理，估計開票作業必須到午夜12時才能完成。而民眾最多將領到15張選票。

全台公民團體大串連，齊上凱道反空污。自政府定調2025年非核家園政策後，中油觀塘第三天然氣接收站、與深澳燃煤電廠2項事涉國家能源轉型的重大開發案，走向都在今年底選舉前大致底定，2案的「交換」令長期關注的環團十分不滿，今（24）日公布反空污大遊行路線，以「健康永續、藻礁永存」為主題，號召全國人民11月3日上凱道、用選票救藻礁。

年底九合一大選綁9大公投案，國民黨台中市長參選人盧秀燕除參加年底市長選舉外，同時身兼國民黨「反空污」公投提案領銜人，因此引發外界質疑，選舉日盧是否能藉此宣傳公投？中選會主委陳英鈐今（15）日備詢時坦言，若單純宣傳公投案是可行的，但若牽涉到選舉宣傳就不行，需視個案狀況來討論。

年底選舉成「空污」大戰，國民黨台北市長候選人丁守中今（12）日公布「環保政策白皮書」，並找來前環保署長沈世宏、前台北市副市長陳雄文背書。他宣示，未來當選市長，將推動8大環保政策，包含堅決反對深澳燃煤電廠，拒當人體空氣清淨機，更要推出「一里一空氣盒子」，讓市民即時得知空氣品質資訊。

全台第一次！北中南10多個環團相互聲援，11月將連續3個周末分別在台北、高雄、台中發起反空污大遊行。行政院長賴清德先前在立法院鬆口觀塘案通過環評並興建、可考慮評估深澳燃煤電廠案的停建可能，被視為兩開發案的「交換說」，不但遭國民黨懷疑民進黨要用深澳燃煤電廠拉抬新北市選情，也引起環團極大的不滿，他們引用桃園市長鄭文燦2014年的發言，反駁鄭前幾天在臉書上所說的話是違反承諾。

國民黨推動的三公投案雖通過門檻成案，但都爆出高比例的死人連署量。民進黨立委今（9）日向中選會調閱連署書，其中發現新北市竟出現28位往生者都是相同筆跡，以及同一位往生者被不同筆跡連署3次的誇張案例，綠委批評根本是「死亡筆記本」，國民黨應出面說明、向往生者家屬道歉。

如果2018年的縣市長選舉，民進黨會潰敗，那麼恐怕促轉會濫用職權的張天欽事件必將被歷史濃墨重彩，但是如果選戰倒數兩個月，中選會不審慎應對反空汙公投連署，繼續被質疑是與民進黨配合演出，恐怕釀成的張天欽事件2.0，會讓民進黨政府的選情更加嚴峻。

中選會今（5）公布國民黨「反核食」、「反深澳電廠」公投案的連署查對結果，孰料，兩公投案的「死人連署」數量與「反空污」雷同，被民進黨團質疑是系統性、結構性作弊。民進黨團書記長鄭運鵬上午更直言，「1人死亡，被國民黨剝削3次」，此舉可恥又可怕，呼籲國民黨公布影印資料，與中選會資料比對，並向往生者家屬道歉。

中選會今（5）日上午公布國民黨「反核食」及「反深澳電廠」公投案的查對結果。經查發現，2公投案的「死人連署」都超過1萬多份、「偽造情事」為7萬多份，但均達到成案門檻。另，同樣由國民黨發動的「反空污」公投，也出現超過1萬份的「死人連署」。

反空污公投連署查對結果，發現有1萬多份死亡連署。總統府發言人林鶴明4日表示，總統府反對「造假」或任何沒有證據的指控成為選舉操作的議題，任何政黨或政治人物，甚至是競選陣營乃至於每一個人，都應該拒絕不誠實的競選手法介入台灣的民主。

國民黨日前質疑中選會將「反空污」公投連署份數灌水，國民黨發言人洪孟楷今（4）日指出，中選會早在2007年也曾疑似搞丟連署份數情事，將民進黨宣稱送出的140萬餘份與272萬餘份連署書送至中選會，事隔10年卻被中選會打臉說當初僅有156萬餘份與101萬餘份，其中高達百萬份連署書憑空消失，令人匪夷所思。

國民黨發起「反空污」公投連署造假爭議未歇，民進黨團連日緊咬領銜人、國民黨台中市長候選人盧秀燕應道歉，今（4）日砲火則轉向高雄，指高雄市黨部「造假率」全國最高，要求黨主席吳敦義、市黨部主委暨高雄市長候選人韓國瑜說清楚、講明白。

國民黨發動的「反空污公投」確定成案，讓中選會主委陳英鈐日前淚灑立院。陳英鈐今（3）日上廣播節目，主持人周玉蔻詢問，「是否因處理連署案，夾在藍綠中難做人？」讓陳英鈐自嘲「對呀，我是豬頭！」

空污問題已成台中市長選舉焦點，行政院長賴清德2日稱讚林佳龍擔任市長後，空污問題日益改善。對此，林佳龍表示，台中PM2.5今年前9月平均值已降至19微克，優於全國平均，將更努力改善空污，朝目標15微克前進。而對於國民黨台中市長候選人盧秀燕提出反空污公投所出現的爭議，林佳龍強調，尊重公投權利，但盧秀燕只是表面上喊喊口號，國民黨執政時造成的空污，他作為市長會承擔全部責任，但現在反被嫁禍，直言這根本是「放火的罵救火」。