# 美國移民政策  

週六早上，我們十幾個人走進了位於維吉尼亞州的美國移民辦公室，這些出生在世界各地的人們滿心期待，準備邁出成為美國公民的最後一步。我們緊握著歸化通知書，經過安檢，排隊至報到櫃檯。不久，我們將舉起右手，宣誓效忠美國，這是一場既莊嚴又充滿喜悅的儀式。手持小小的美國國旗，我們將以公民的身份走出大門。然而，突如其來地，我們得知儀式因政府關門而被取消。「你們應該已收到通知......

美國國土安全部（DHS）宣布，將全面收緊外國學生、訪問學者與媒體記者的簽證效期，強調此舉是為避免簽證被濫用。現行外國媒體代表可持有長達五年的I類簽證，並可無限次續簽；新規則下，效期將被縮短至最多240天，對於中國大陸籍申請人，規定更為嚴格，效期最長僅90天，之後可依個案申請單次延期，分別延長至240天或90天。學生與學者簽證有何變化？在教育領域，影響同樣重大......

美國總統川普（DonaldTrump）於2月25日宣布將推出「金卡」（GoldCard）計畫，允許外國富豪支付500萬美元（約新台幣1.64億元）即可獲得美國居住與工作權利，並可透過該計畫申請美國公民身分。這項計畫將取代現行的EB-5投資移民計畫，相關細節將於兩週後公布。

一些華爾街人士擔心，美國通貨膨脹和利率可能會反彈。

美國總統不單是美國的領袖，他大概是地球上最有權力的人，做的任何決定都可以改變我們許多人的生活，川普也不例外。

中共黨員在入境美國時被遣返；美國移民機構發布政策指南，禁止共產黨員入籍美國。上述消息，近來在中文社群網站中引發熱議。洛杉磯移民律師鄭存柱就此接受了德國之聲的採訪。

武漢肺炎（新冠肺炎）疫情衝擊經濟，為了保障美國勞工就業機會，美國總統川普22日簽署行政命令，將於2020年底開始限縮H-1B、H-2B、H-4、L-1等工作簽證及部分J-1交流簽證，大量聘僱外籍人才的美國高科技公司和跨國企業在美國分公司首當其衝，美國商會會長唐諾休直批，此舉無助重振美國經濟，反而會造成反效果。

美國總統川普上任以來大規模改革移民政策，範圍擴及監控觀光客及合法移民的社群網站內容。公民權利倡議者對此強烈譴責，表示這項措施侵犯了憲法第一修正案保障的言論自由，而日前發生於波士頓國際機場的哈佛生遣返事件，也讓更多人關注海關邊境審查與扣押情況。

美國政府8月13日宣布，未來將以收入高低與有無支領社福，作為是否發簽證、綠卡的依據。專家預估新措施將影響數以十萬計的經濟弱勢移民，使移居美國人數大幅減半。

我國中美洲邦交國瓜地馬拉11日舉行總統大選決選，中間偏右政黨「奮起黨」候選人賈麥岱，擊敗對手、國家希望聯盟候選人朵雷斯，贏得選舉，將於2020年1月14日就任。除了同樣主張打擊貪腐、提振經濟，賈麥岱還支持恢復死刑、派兵上街維持秩序，且他可能會讓美國總統川普頭痛不已，因為他揚言要推翻前總統莫拉雷斯與美國簽署的移民協定。

逾7000名中美洲移民組成的隊伍21日跨越邊界抵達墨西哥，多數移民準備前往美國。儘管距離最近的美墨邊界仍有1830公里，但移民隊伍人數眾多，又接近美國期中選舉，美國總統川普22日發推特抨擊移民湧入是「全國緊急事態」，更揚言切斷瓜地馬拉、宏都拉斯與薩爾瓦多等中美洲3國的經濟援助。聯合國則呼籲各國應該重視移民的基本人權。

現在美國典型的移民是受大學教育的亞裔。

美國川普政府5月起對跨越邊界的非法移民實施「零容忍政策」，造成逾2500名孩童被迫與父母「骨肉分離」的慘劇，迫使美國總統川普6月簽署行政命令，停止將孩童與父母帶離的措施。如何讓這些分開的孩童與父母團聚，成為美國政府的一大難題。美國政府26日指出，目前超過1800名5歲以上，於美墨邊境與家人分離的孩童，重新與父母或監護人團聚，但仍有近700人尚未與家長團圓，他們的命運仍是未知數。

美國川普政府4月起執行嚴格的邊境移民政策，官員透露逾2300名非法移民兒童被迫與父母分離，這項「拆散家庭」的政策招致輿論嚴厲抨擊，川普總統日前簽署行政命令，緊急停止這項苛政，並誇口保證相關部門規畫與協調良好，一定能讓父母與小孩順利團聚，但德州收容移民的天主教慈善組織「領報之家」指出，近日獲釋的非法移民父母根本不知道孩子的下落。

6月12日晚間，美國蓋帝圖像公司攝影師摩爾在美墨邊境拍下宏都拉斯2歲女童無助哭泣的照片，這張揪心照片震撼世界，《時代》雜誌更合成這張女童哭泣照與川普冷眼俯視照，大力抨擊川普政府拆散數千非法移民家庭的苛政。然而，美國官員22日證實這位嚇壞的女童並未與媽媽分開，川普及其人馬在推特砲轟民主黨與自由派媒體利用這張照片炒作，《華盛頓郵報》表示使用誤導的影像可能會破壞全部的努力。

美國川普政府4月執行嚴格的邊境移民政策以來，逾2300名非法移民兒童被迫與父母分離，這項「拆散家庭」的政策招致輿論嚴厲抨擊，川普總統20日簽署行政命令，緊急停止這項苛政。然而，那些已被單獨安置的2300多名兒童前途未卜，一位來自巴西的非法移民向《美聯社》說，美國政府官員強行帶走他的9歲兒子後，父子只通過一次電話，他也不知道何時能與兒子團圓。

曾奪下金球獎的美國老牌演員彼得方達，因為不滿美國「零容忍」移民政策拆散了從美墨邊界非法入境的家庭，20日上午在推特上發文恐嚇，要將總統川普的12歲小兒子巴倫從第一夫人梅蘭妮亞的懷中奪走，「與戀童癖者關在同一個籠子裡」。消息一傳出，梅蘭妮亞立即連繫美國特勤局調查，彼得方達發現事情越鬧越大，發出聲明道歉：「我的行為太超過了，這是錯誤的，我不該這麼做。」

美國總統川普20日再度做出他最擅長的「髮夾彎」，一百八十度改變被人權團體、宗教團體、民主黨、共和黨主流派批判為「可恥」「殘酷」「邪惡」「反人道」的移民政策，不再強制拆散從南方美墨邊界非法入境的移民父母與子女。這項苛政自今年5月初施行以來，已經迫使2300多名兒童與爸媽分離，悲慘的哭聲與畫面撼動美國社會，也讓美國的國際形象從「人權捍衛者」淪為「人權踐踏者」。

美國政府4月起實施「零容忍」移民政策，對非法入境美國的成年人予以刑事起訴，至今已有逾2300名孩童被迫與父母分離。美國總統川普飽受抨擊，甚至連第一夫人梅蘭妮亞都罕見發表聲明，表示「厭惡看到孩子與家人分離」。川普19日與共和黨籍的國會議員商討移民政策，但他仍然將問題推給政敵民主黨，也不願利用總統職權，直接終止極具爭議的拆散移民家庭政策。

美國川普政府4月執行嚴格的邊境移民政策以來，逾2300名非法移民兒童被迫與父母分離，其中超過100名兒童未滿4歲。這項政策招致輿論嚴厲抨擊，《美聯社》發現這些孩童被關在金屬籠子裡，18日又取得一段音檔，這段音檔錄下一群小孩撕心裂肺地哭喊，吵著要找爸媽，一名邊境巡防隊官員竟冷血說這群哭喊的小孩是「樂團」。

美國4月以來執行嚴苛的邊境移民政策，造成超過2300名兒童被迫與家人分開，儘管骨肉分離的悲劇上演，各界批評這項政策毫無人性，也讓美國的人權形象蒙上陰影，美國總統川普18日仍為此辯護：「美國不會變成移民營」，國土安全部部長尼爾森還說「政府並沒有制定在邊境拆散家庭的政策」。邊境政策引發的政治風暴越演越烈，民調顯示近7成美國人反對，4位美國前第一夫人都發聲譴責，就連現任第一夫人梅蘭妮亞和共和黨死忠支持者都挺不下去。

美國兒科學會（AAP）主席柯拉芙特（ColleenKraft）日前來到德州接近墨西哥邊界的一處非法移民兒童收容所，裡面有60張小床，一個小小的遊戲場，許多玩具、童書和蠟筆，看起來是個對兒童相當友善、能夠讓他們快樂的環境。

美國川普政府4月執行嚴格的邊境移民政策以來，近2千名兒童被迫與父母分離，衛生與公眾服務部負責照顧未成年的非法移民兒童。然而，這項政策招致輿論抨擊，《美聯社》17日訪問德州南部的非法移民處置中心，發現孩童被關在金屬籠子裡，探訪同一個拘留所的民主黨籍聯邦眾議員威爾許表示，這裡根本就是「監獄」。

美國國土安全部15日證實，從川普政府4月執行嚴格的邊境移民政策以來，近2000名兒童被迫與父母分離，非法入境美國的成年人遭到刑事起訴，衛生與公眾服務部負責照顧未成年的非法移民兒童。這項政策招致輿論抨擊，美國司法部長賽辛斯為政策辯護時，竟引用奴隸制度支持者與納粹德國常引用的《聖經》經文，但遭到宗教領袖的強烈批評。

1990年以來，美國國會通過「臨時保護身分」，讓遭遇戰亂、天災的國家人民，可以前往美國居住、就業，但這項身分並非永久適用。川普政府上台後，陸續終止薩爾瓦多、海地、宏都拉斯居民的臨時保護身分，要求這些早已習慣美國生活的民眾，限期離開美國。《華盛頓郵報》跟著薩爾瓦多移民門多薩的腳步，回到他18年未見的故土，也見證這些移民為了追尋美國夢所付出的代價。

美國總統川普向來反對非法移民，川普政府去年9月5日宣布，將逐步廢止歐巴馬政府保障年輕非法移民在美居留的「逐夢者計畫」，要求國會於6個月內制定替代法案，造成全美60多萬「逐夢者」人心惶惶，擔心遭到遣返。6個月過去，逐夢者計畫的緩衝期於本月5日屆至，國會仍未通過任何替代方案。儘管今年1月，美國聯邦法院已要求政府必須延長保護逐夢者，但支持逐夢者的美國團體5日仍走上華府街頭，要求政府負起責任，延續逐夢者計畫。

美國已通知聯合國，美國將不再參與《全球移民協議》（GlobalCompactonMigration）。

美國智庫「移民研究中心」（CIS）24日發布一項研究報告指出，超過五分之一美國居民在家不說英語，而是使用外國語，這數字較1990年翻一番，是1980年的將近3倍。這些美國居民包括合法移民、非法移民、在美國出生的移民子女。

13日上午，美國華府颳著風，加拿大總理杜魯道訪問白宮，首會美國新總統川普。由於川普先前放話要重談《北美自由貿易協定》，而加拿大經濟極度仰賴對美貿易，因此對加拿大而言，杜魯道這趟白宮之旅被視為數十年來至關重要的一場美加領袖會面。