俄羅斯外交部長拉夫羅夫（Sergey Lavrov）近日在接受巴西《環球報》（O Globo）專訪時明確表示，任何有關結束俄烏戰爭的和平協議，前提必須包括烏克蘭「永久性的非軍事化」以及「國際承認俄羅斯對烏克蘭20%領土的主權」。這番言論正值美國總統川普派遣特使史蒂夫．威特科夫（Steve Witkoff）前往莫斯科與俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）會面之際，凸顯雙方在戰爭終結條件上的根本歧異。
拉夫羅夫在專訪中指出，國際社會必須正式承認克里米亞、塞瓦斯托波爾、頓內茨克、盧甘斯克、赫爾松與札波羅熱等6地為俄羅斯領土，並強調「基輔政府必須在具法律約束力的協議中承認這些地區屬於俄羅斯，協議須包括執行機制，並具備永久效力」。
拉夫羅夫最新要求遠超出克里米亞議題
上述發言發布於4月28日，即川普公開呼籲俄方「暫停攻擊行動」的隔日。川普在發言中表示，澤倫斯基可能在和平談判中做出讓步，甚至不排除放棄自2014年遭俄方吞併的克里米亞。然而，拉夫羅夫的最新要求遠遠超出克里米亞議題。他明確要求烏克蘭承認俄羅斯對2022年宣布吞併、但至今尚未完全控制的赫爾松與札波羅熱地區的主權。
這些要求並非俄方於2021年提出的原始立場。美國智庫「戰爭研究所」（Institute for the Study of War）分析師喬治．巴羅斯（George Barros）指出：「克里姆林宮現在公開要求全面控制赫爾松與札波羅熱，這不是2021年談判時提出的內容。很明顯，克里姆林宮正以此表明拒絕川普和平倡議，並透過升高條件，維持戰爭壓力。」
除了領土與非軍事化條件外，拉夫羅夫還列出其他關鍵要求。他主張，烏克蘭未來不得加入北約（NATO）；針對俄羅斯的所有制裁必須解除；遭凍結的俄方資產須全數歸還；並要求撤銷國際刑事法院對普京發出的逮捕令。
川普所倡導快速和平解方面臨重重挑戰
此外，俄方還要求獲得所謂「可靠的安全保障」，以確保俄羅斯不受來自北約、歐盟以及「西部邊境敵對國家」的任何軍事威脅。拉夫羅夫明言：「我們將堅持這些保障條件，因為來自西方的敵對行為，對俄羅斯安全構成長期風險。」
克里姆林宮方面對普京與威特科夫的會談表示「相當有成效」，並透露華府「開始更清楚理解俄羅斯的立場」。然而，川普所倡導的快速和平解方，在俄方最新公開的談判底線面前，顯然面臨重重挑戰。
責任編輯：許詠翔
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