歐盟啟動難民協議 遣送非法難民回土耳其

2016-04-05 13:53

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歐盟在4日開始著手處理難民、移民議題,啟動先前與土耳其達成的協議,將部分逾時滯留希臘的移民遣返土耳其,其他申請庇護不合格、非法入境者也一併遣送。素來號稱為難民、移民著想的歐盟,此次與土耳其的協議儘管有違國際法及人權之虞,歐盟仍然執意實行。

歐盟認真執行

天剛亮,希臘第三大島嶼列斯伏斯島(Lesbos)的船上,載滿了即將被送回土耳其迪基利(Dikili)港口,首批難民202人已經抵達土耳其。當中有191位男人、11位女人,多半來自巴基斯坦以及阿富汗,少數是來自剛果、孟加拉等地的移民。另一邊,土耳其則依照協議,將另外32名敘利亞難民送至德國,11名抵達芬蘭。

第一批的遣送過程沒有太多波瀾,儘管有許多難民高舉牌子抗議,部分人權團體高喊「歐盟,可恥」、「拒絕遣返」等口號;土耳其當局在遣送港口重兵把守,表示一切順利有序。

土耳其與歐盟的項協議,讓許多人權團、非政府組織厲聲反對,譴責這種集體遣返的作法,讓土耳其政府有機會從中牟取政治利益及經濟效益。

難民是人,還是貨物?

「今早在愛琴海所遣返的難民,代表著歐洲對於難民及移民提供庇護、生存的承諾已然受到重創。」國際特赦組織歐洲與中亞區域副主任高利克(Gauri van Gulik)提問,真正的關鍵是:他們要如何被遣返?他們之後要如何生存、發展?

人權觀察(Human Rights Watch)代理副主席桑德蘭(Judith Sunderland)認為,把人們帶回「茫茫未知的土耳其」,只會增加他們未來採取更極端、危險的方式偷渡歐洲的機會。

「整個交易就是把人權丟入法律的漏洞中,」她說,「土耳其不是一個安全的國家,紙上的諾言不會真正履行在生活中。」桑德蘭表示,那些政策不是在拯救生命,「在海上積極搜救、大規模以及無條件的安置、創造合法的移民路徑,這些才是拯救生命的政策。」

歷史性的難民協議

到底是甚麼誘因讓土耳其願意接納滯留希臘的難民? 歐盟與土耳其在上月19日召開峰會,雙方以一換一的方式達成歷史性共識,共同處理難民危機議題,不少人質疑,土耳其有其他的心思。

會中,土耳其總理達武特奧盧(Ahmet Davutoglu)開口要求免簽、加入歐盟等待遇,歐盟則表示,一切都要在土耳其依照國際法各項標準的前提下才能討論。

根據協議內容,所有於3月20日之後抵達土耳其的難民或移民,若因不符申請資格,庇護被駁回者,將遣返回土耳其。而每當歐盟將一名經由土耳其入境希臘的非正規移民遣返回土耳其,土耳其就會將一名敘利亞難民送至德國及芬蘭。

目前,巴爾幹半島以及歐洲多個國家已對邊境實施管制,禁止大量難民、移民湧入,三月初以來幾乎沒有國家開放邊境。估計至少仍有5萬多人滯留在希臘境內。

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