風評:美國商會說的二、三事:景氣走低憂缺電

2019-01-25 07:30

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美國商會公布「2019商業景氣調查」,企業對經濟信心下跌、同時有近9成擔心供電問題。(蔡親傑攝)

美國商會公布「2019商業景氣調查」,企業對經濟信心下跌、同時有近9成擔心供電問題。(蔡親傑攝)

堪稱台灣最重要的外僑商會:台北市美國商會,在23日發布一份「2019商業景氣調查」,其中最重要、最值得參考的2點:一個是外商對台灣今年經濟的信心下滑,另一個是外商中有近9成擔心台灣供電問題,同時也因此影響在台投資。

根據該調查顯示,跨國企業對台灣未來12個月的經濟前景,具有信心的比例為45.8%,較去年降低約10個百分點,外商對台灣信心明顯不如去年;而對經濟前景缺乏信心的原因包括:中美貿易爭端、中國對台灣的壓力、網路安全威脅等。

外商對經濟前景信心降低並不意外、更屬正常,因為全球景氣高峰應該就是從前年到去年,今年確定往下走,原因包含貿易戰干擾、英國脫歐的風險、當然還有景氣正常循環因素。國際貨幣基金(IMF)日前公布的最新預測,就再次下修全球經濟成長率預測值到3.5%,為三年來最低。台灣官方對今年經濟成長率預測值2.41%亦低於去年的2.66%、前年的3.08%,以景氣循環週期而言,高峰應該在去年第3季。

對今年景氣信心較低而持保留態度者,不僅外商而已,國內企業態度相同。日前台塑總裁王文淵就表示對今年景氣「保守以對」,主因是受到貿易戰和原油價格影響,因此他認為台塑「要有長期抗戰的準備」。政府期待大批台商因貿易戰而回台投資,王文淵也說「不覺得台商大幅度回台」;他也期盼今年兩岸關係不要再惡化,「大家也都是為了生活,意識型態不需要太尖銳,對國家、企業及民眾都是好事」。

對國內外預測機構都認為今年經濟表現遜於去年,外商與本土企業亦對經濟前景保守以對時,政府該有警覺。而從企業憂心影響經濟的因素來看,中美貿易戰是台灣無能為力、只能密切觀察、作好因應準備。

但外商擔心的所謂「中國對台灣的壓力」,其實指的就是兩岸關係,本土企業則直白的說憂心兩岸關係惡化,顯然內外資都擔心兩岸關係惡化影響經濟。因為明年1月就要總統大選,為了選舉動員,今年兩岸關係是否再被激化,是值得關注、觀察,如執政者基於選戰需要、決定繼續拚政治、兩岸關係再被激化,今年的經濟與民間投資都將受衝擊,這是今年最大的經濟風險之一。

此外,這份調查也顯示,外商對蔡政府的能源政策信心薄弱;87%受訪者憂慮電力供給問題、63%受訪者關切政府非核家園目標對企業在台拓展計畫的影響。相較去年調查時的84%擔心供電問題,顯然經過1年,外商的憂慮是加深而非紓緩。

相較前年(2017年)先是和平電廠電塔倒坍導致的限電、接著又發生「815大停電」,去年供電雖然備轉容量率在6%左右低檔徘徊的天數仍多、跳電又是此起彼落、全台跳透透,但至少是未發生明確的限電、大停電,按理應該能讓外商多一點信心。

不過,去年供電能度過難關,最重要的關鍵其實是核二機組的重新啟用,因此外商很難對蔡政府2025年全面廢核後的穩定供電有信心。而風電的爭議與問題持續擴大,天然氣接收站進度難掌握可能影響氣電機組擴建,如果蔡政府不作調整,可能變成核電廢了,但替代的供電卻未完成或「品質太差」(不穩定、價格高),難怪外商對未來供電要打一個大大的問號,缺乏信心的比例不減反增。

經濟部近期內就要公布能源政策的修訂版,原本外界以為以核養綠公投通過,蔡政府再無必要、也無理由續推2025年全面廢核;不過,顯然小英總統的個人意志是凌駕於公投結果之上,小英在此之後仍表示2025年全面廢核不變,向來不以「有擔當、有專業」著稱的經濟部官僚,是否能違抗上令,在能源政策修訂版中納入核電,是讓外界好奇了。

但從美國商會調查來看,缺電風險確實是一直壓在企業心頭的大石頭,月底經濟部提出的能源政策修訂版,是否能「搬開大石頭」?

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