「完全在野」初體驗 國民黨還沒回神 35席戰力竟被5席時代力量比下去

國民黨未來能否贏回人民信任，關鍵就在立院黨團的表現。只不過，從開議至今，國民黨立委似乎仍未回神；而黨魁補選還糾結在路線分裂泥淖，國民黨的未來，暫時還看不到任何樂觀的理由。

執政權、國會席次都不保的國民黨，徹底淪為在野黨，未來如何浴火重生，備受矚目。不難想見，將來國民黨的「舞台」就在立法院，35席立委猶如「諾亞方舟」，藍委們是否能改變心態，扮演好「忠誠的在野黨」角色，對民進黨政府提出強而有力的監督及改革論述，將是國民黨能否從廢墟中再起的關鍵。

開始學當在野黨資深立委少　戰力堪慮

國民黨首先要面對的便是新國會開議，如何學當在野黨發揮戰力，成為第一道重大課題。一位黨團幹部私下表示，既然外界認為「國民黨不倒，台灣不會好」，未來面對爭議法案、政策，國民黨在立法院將不再採取強力杯葛、霸占主席台等焦土策略，避免背上阻撓民進黨執政的「黑鍋」。

他指出，一方面是國民黨人數僅剩35席，屈居劣勢，沒有太多本錢和民進黨對抗；另一方面，國民黨立委比較「溫良恭儉讓」，也不適合發動夜宿議場或占領主席台等抗爭行動。

因此，將來國民黨團將學習美國國會「費力把事拖」（filibuster）冗長發言的議事策略，針對爭議法案的每一條文，都安排數位立委輪番上台發言，仔細地向社會大眾說明立場及反對理由，儘管最後表決輸了，也能留下一個歷史紀錄和「相罵本」，交由民眾自行評斷誰才有理；其他像是朝野協商等全程開放轉播，國民黨團也舉雙手贊成。

一位資深立委更說，民進黨完全執政，就要完全負責，國民黨不必再背負太多責任或使命感。他舉例，像是核電議題，民進黨要反核就去反，自己去面對核一、核二廠是否提前除役或延役，核四要不要重啟運轉等問題；如果最後台灣真的缺電，就讓民進黨自己去傷腦筋，別想再把責任歸咎到國民黨身上。

該位資深立委還說，國民黨團當務之急就是要將人事組織大幅換血，包括黨團主任、老黨工等沒有戰力及酬庸性質的黨團助理，統統都要砍掉，並引進有改革理念的年輕人，培養他們深入了解國會議事攻防及程序，才能徹底改掉目前黨團暮氣沉沉、官僚心態的文化。

從整體戰力分析，過去國民黨因人數眾多，表決占有極大優勢，對於議事程序、攻防技巧等，並未花太多心力鑽研，因此常遭到民進黨突襲。如今，國民黨席次過半優勢不再，其中，三屆以上的資深立委，包括王金平、黃昭順、羅明才、賴士葆、林德福、孔文吉、陳學聖、費鴻泰、廖國棟、盧秀燕等人，僅占不到三分之一；其他新科立委或不分區立委，也都非屬於衝撞型或熟稔議事攻防的人，戰力發揮堪慮。

此外，國民黨團雖未像民進黨內有派系之分，但目前大小黨鞭賴士葆、林德福，以及常在黨團重大決策時，扮演靈魂角色的費鴻泰等人，都是出身深藍選區，馬系色彩濃厚，過去在處理《兩岸服貿協議》、核能存廢及太陽花學運等爭議議題時，更時常被黨內中南部立委私下抱怨「從台北看天下」。 （相關報導： 召委選舉挺藍拿下7席，親民黨：國會要監督制衡 ｜ 更多文章 ）

值得注意的是，被視為國民黨政治新星的立委江啟臣，邀請顏寬恒、楊鎮浯、馬文君、許淑華、王惠美、蔣萬安及李彥秀等中生代立委，組成「透明新連線」，提出國會透明化、委員專業化及國會聽證調查權等改革主張。將來「透明新連線」要扮演什麼角色，重大議題上會不會與黨團出現意見相左或摩擦，甚至成為與黨團或黨中央叫陣、抗衡的一支新次團，令人好奇。

中生代組次團　值得關注王金平角色　先看黨魁之爭

至於王金平的角色，據了解，原本選後王金平曾一度掙扎是否辭去不分區立委，當時幕僚群意見正反兩極，支持派主張，王要續拚國會龍頭確定無望，只能當陽春立委，倒不如辭去不分區，留下漂亮下台身影。但反對派則認為，這次大選，中南部立委幾乎全被政治海嘯淹沒，一旦王再辭去立委，黨內本土派勢力將形同瓦解。

不過，隨著王金平極為倚重的核心幕僚、立法院前祕書長林錫山因收賄遭羈押後，王選擇續留立院，成為他唯一的選擇。知情人士說，林錫山遭押後，對王金平的政治形象和能量是一大重挫，此刻的王只能先暫時觀望、沉潛一段時間，待三月底新任國民黨主席人選出爐，黨內情勢明朗化後，再做下一步打算。

對於王金平的定位，大黨鞭賴士葆日前受訪時曾說，未來王還是會替黨扮演很多角色，協助聯繫其他政黨，大家很多「疑難雜症」也會去找王，只是表面上看不到而已。耐人尋味的是，過去無論在馬王競逐黨主席、《兩岸服貿協議》處理及對朝野協商的看法，都讓賴士葆和王金平埋下不少心結與恩怨，未來賴、王兩位黨團「龍頭」的競合關係，格外引人側目。

據透露，為爭取讓無盟立委高金素梅加入國民黨團運作，賴士葆先前曾私下找王幫忙，只是，最後高金素梅選擇加入親民黨團運作。該人士說，王金平到底有無傾全力幫忙處理「疑難雜症」，還是真的晚了親民黨團一步接觸高金，就不得而知了。

值得注意的是，日前黨中央依例在立法院開議前一天召開「立法行政議事運作研討會」，面對國民黨首次在立法院淪為在野黨，未來如何扮演在野黨角色、如何發揮黨團最大戰力，會中討論熱烈。

率先發言的國民黨黨團書記長林德福明確表示，在五二○政權交接前，只要是過去民進黨曾反對的議案，請行政院一律不要提出來，「為什麼我們執政時你（指民進黨）徹底反對，等到你要執政時才要推動？」否則就請民進黨自己向全國說清楚，當初為何要虛耗；但若涉及意識形態相關的議題，就要據理力爭、反對到底。

只不過，儘管國民黨已經開始意識到要如何學習當在野黨，一位黨內人士直言，將來黨主席人選由誰接班，更將是牽動國民黨未來1年黨務改革、路線發展及黨團定位等真正關鍵；新主席出爐後，能否指揮、帶得動黨團聽令行事，抑或是反而讓黨中央與黨團關係愈來愈疏離，備受關注。

此外，兩岸政策路線如何調整，以往的「國共平台」運作模式，是否將繼續運轉？國共論壇是否如期舉行？中國大陸國家主席習近平是否願意與新任國民黨主席會面，讓國民黨在兩岸議題上仍能保有一定籌碼和話語權，都是國民黨在野後的重要觀察指標。

黨主席補選　殺得刀刀見骨洪若當選　鷹派恐抬頭

目前黨主席補選爭霸戰打得如火如荼，挺王中常委林榮德在登記前夕，突然大動作宣布退選，被視為是「防洪」的本土派勢力完成整合。知情人士說，表面上代理主席黃敏惠與立法院前副院長洪秀柱相敬如賓，不對彼此口出惡言，但台面下雙方陣營卻是放話不斷，殺得刀刀見骨。

不過，黨內普遍認為，不管本土派勢力如何防洪、卡柱，依目前情勢來看，洪秀柱的能量和聲勢龐大，黨員結構也對洪較有利，「洪潮」銳不可當。有藍委私底下憂心地說，從過去洪秀柱在當立委時的表現來看，未來一旦洪當選黨主席，黨中央鷹派意識抬頭，可能將採取激進策略與民進黨強力對抗。

如此一來，洪秀柱光是要找大黨鞭人選，就會很頭痛了，更遑論要帶領、指揮黨團運作，屆時甚至可能出現部分區域立委乾脆自組政團，或回到地方專注經營選區，以避免遭受黨中央路線拖累。

新國會啟動上路，政權再度易手的國民黨，未來能否重新贏回人民信任，關鍵就在於立院黨團的表現與戰力。只不過，從開議至今，國民黨立委似乎仍未「回神」，無論是時事議題或法案，堂堂35席的最大在野黨，表現竟比不過僅有5席的時代力量。而黨中央更是自顧不暇，黨魁補選依舊陷入路線分裂泥淖之中，國民黨的未來何去何從，暫時還看不到有任何樂觀的理由。

原標題：「完全在野」初體驗 國民黨還沒回神 國會35席戰力 竟被5席的時代力量比下去 （相關報導： 召委選舉挺藍拿下7席，親民黨：國會要監督制衡 ｜ 更多文章 ）

本文經授權轉載自財訊雙周刊