楊泰順觀點:國民黨在總統大選的嚴峻情勢

2016-01-12 06:50

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國民黨10日於桃園舉辦黃金周大桃園團結之夜晚會,現場民眾熱情揮舞著手中的旗幟加油。(顏麟宇攝)

國民黨10日於桃園舉辦黃金周大桃園團結之夜晚會,現場民眾熱情揮舞著手中的旗幟加油。(顏麟宇攝)

就目前所見的各項預估,台灣執政的中國國民黨選情似乎不很樂觀;根據各方揣測,國民黨不僅將在今年一月失去總統寶座,連帶也會輸掉立法院的多數黨地位。2000年到2008年間民進黨雖也曾入主總統府,但在那八年內該黨並未取得立院過半席次,故雖掌握行政權,但在政策形成上,仍然還得和在野的國民黨妥協。尤其,當時民進黨初次執政自稱「新手上路」,在各方關注下巍巍顫顫地也不敢太過己甚,摸索間並未對台灣的政黨生態產生絕對性的影響。國民黨2008年重獲政權後,回到檯面的仍是許多老面孔,顯現當時失去政權並未傷及筋骨。

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今年一月國民黨若再敗選,情況恐怕與八年前大不相同。首先,新任總統將是曾任兩黨政府高官的蔡英文,由於曾近距離參與國民黨運作,又受教於裂解該黨毫不手軟的李登輝,未來發功想必刀刀見骨。其次,陳水扁在位時,中美關係處於合作期,在野國民黨又頻頻與大陸破冰,讓民進黨就算存心修理國民黨也難免投鼠忌器。這兩年則情勢丕變,中美矛盾日益凸顯,民進黨掌權後或許不敢得罪北京,但藉清算國民黨削弱北京在台影響力,不僅符合黨的路線,也容易獲得老美背書。偏偏國民黨在執政八年間不僅未曾培養政治新秀,許多立場相近的菁英又因不滿馬英九執政而選擇離開,民進黨如果持續增壓,國民黨能有多少殘存戰力可以挺住,恐怕並不讓人看好。

民進黨執政後,大陸對台政策應該會傾向保守觀望。由於國際經濟沒有好轉的跡象,少了中國大陸的題材,短期內台灣經濟將持續衰退。面對內政的隱憂,蔡政府必會依循傳統智慧以創造議題以移轉不滿情緒。「轉型正義」是蔡英文與民進黨喊了多年的口號,執政後各項具體方案應會陸續出檯。其中國民黨黨產的檢討,應為優先項目之一。為讓議題持續,此一檢討應不會僅鎖定黨產的現狀,而是會追溯過去黨產的各項不當移轉。這不僅將使過往國民黨高官的貪婪曝曬在陽光下,也會衝擊到國民黨傳承的正當性。外界揣測國民黨目前仍擁有約價值四百億台幣的黨產,一旦遭到凍結,黨將被迫思考結構與運作的重組。

早年國民黨為了強化外來少數政權的統治合法性,積極與地方勢力結合形成共生互利的聯盟。李登輝執政時,為了對抗盤根錯節的舊有黨政勢力,更明顯向地方勢力傾斜,促成「本土派國民黨」的坐大。國民黨與李登輝的統治權固然因此獲得鞏固,卻也因此形塑了國民黨「以利結合」的本質。一旦黨不再執政無法分配利益,這個結合各地勢力的「桶箍」便將難以為繼,面臨分崩離析的危機。

蔡英文是少數以技術官僚背景掌控民進黨領導權的政治人物,迥異於黨內幾大天王靠著選舉與派系自成一方之霸。但正因缺乏黨內資歷與淵源,蔡在政策與利益的分配上享有更多的空間,此次決定總統與立委不分區提名對黨內大老不假辭色,便讓外界耳目一新。故而,有些媒體指出,蔡將是「民進黨版的馬英九」,亦即她的政策將相當主觀,不可能對包括立法院在內的黨內外勢力做出過多讓步。面對這樣一個主政者,國民黨就算居於立院多數,也很難經由監督行政分配到政策紅利。若不幸淪為少數黨,在民進黨毫不留情的掌控下,仰賴利益結合的國民黨便將面對邊緣化的危機。

面對選後嚴峻的情勢,國民黨有必要現在就開始思考黨的體質轉變、未來的政策主軸、與組織結構的調整,若是拖到選後樹倒猢猻散時,我們擔心黨內激進勢力將會主導改革方向,使得黨更進一步的被推向邊緣化深淵。

*作者為文化大學政治系教授。本文原載作者臉書網誌,授權轉載。

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