美國決定承認外蒙，對中國打擊極為嚴重；我國當時於一九四五年簽中蘇條約放棄外蒙，後因蘇聯破懷該約，中國政府宣布廢止中蘇條約，如果美國承認外蒙，並與建交遣使，益使我將來光復大陸後處理外蒙問題之困難。（2）外蒙不具備一個獨立國家之資格，如美承認外蒙，對我固屬不利，而全世界反共人士勢將認為此舉乃美承認中共之先聲。（3）設瞭望臺此係技術問題，豈可因技術而改變政策。由於上述原因，我深盼美方對承認外蒙及與之建交等項，慎重考慮。
大約四十天後，即六月一日美國大使館參事葉格（Joseph Yager）訪外交部次長許紹昌略謂：他奉國務院令告貴政府下列各點：
（1）美國與外蒙磋商建交事由國務卿魯斯克建議，甘迺迪總統決定，並商得參眾兩院領袖之同意。（2）中國政府曾經承認外蒙之獨立，至於中國政府所稱中蘇友好條約之作廢，業已使此項承認無效一節，美國政府認為就法理上言不能同意。（3）美國政府認為外蒙在現狀下，係一獨立政治單位。外蒙在地理上居於中俄之間，占有極其重要的戰略地位，美國欲與外蒙建交，即基於戰略上之考慮。（4）美國欲與外蒙建交，並不對反抗世界共產主義的立場有所變更。（5）關於美蒙建交事，美國政府現在正與莫斯科磋商中，如有任何進展當知會中國政府。
葉公超復於六月十日及十六日分別就美蒙建交事電告外交部。於十日電稱，日前與美國防部官員談話，偶及美與外蒙建交事，有人透露外蒙與蘇聯邊界地帶，蘇聯有核子試驗武器三處。據美方情報，其地下爆炸即在這三地舉行。美如在外蒙設館，可經常自日本北部飛往庫倫，對蘇聯地下原子設備即可偵察。葉公超復於十六日向外交部報告說，在美國眾議院外交委員會祕密聆訊中，若干議員曾質詢馬康衛，對美國政府所採關於外蒙行動表示不滿。
於六月二十一日葉公超親自訪國務院主管遠東事務助理國務卿馬康衛探聽美國與外蒙古磋商建交情形消息，中國科馬丁科長亦在座。他見了馬康衛首先問美蒙建交事進行如何。馬答說，三星期前美駐蘇大使轉達蒙方，迄今尚無消息。葉公超說，當他於本年三月回國述職前，美方說美國政府也不願見外蒙進聯合國，故美國準備投棄權票，並可勸法國、智利、土耳其和厄瓜多爾等國棄權，倘我國亦棄權，則外蒙在安理會不能獲得七票支持，葉說他回臺時，即將這個計畫向政府報告。可是等到他回華盛頓任所後，各方傳說美國政策改變了，美國將與外蒙古建交，且美國將是外蒙申請入會的提案人。
葉公超對馬康衛說：「究竟美方現對該案立場如何，盼確告。」馬康衛答稱：「現美蒙建交尚無把握，倘此時外蒙申請入會案列入議程，美仍將棄權，倘美蒙建交之後提出該案，美將投贊成票。」葉公超說，月前與馬丁及沙利文談有關外蒙事，問他們如果美國與外蒙建交，美國在安理會對外蒙入會，是否還會投棄權票。答案是肯定的。
