邊走邊滑手機的低頭族，早已成為台灣街頭的日常風景，但遠在台灣14000公里外的古巴，至今仍尚未開放行動上網，民眾若想要使用手機上網，只能到少數公共場所的網路熱點連接WI-FI。但古巴國營電信公司ETECSA於4日宣布，將自6日起對國民全面開放行動上網服務。雖然所費不貲，開通的也只是在其他國家即將退場的3G網路，不過對這個全球網際網路覆蓋率最低的國家來說，已經迎來一個嶄新紀元。
龜速開放行動網路
古巴政府過往對網際網路的使用採取嚴格管制，加上美國長期經濟封鎖，使得古巴取得相關設備的成本高昂，發展因而停滯不前。不過，隨著古巴和美國的關係在美國前總統歐巴馬（Barack Obama）任內逐步解凍，古巴的網路建設也隨之突飛猛進。儘管古巴政府近年來在國內各地持續架設3G基地台，以供政府官員、外籍商人和觀光客使用，但對於國民的網路使用仍設下重重限制。
Cuba to begin full internet access for mobile phones: https://t.co/FVnGMzo5wy pic.twitter.com/5D7TYs8vQB
— Miami Herald (@MiamiHerald) 2018年12月5日
古巴緊閉的網路大門，近年來也逐漸開啟幾扇小窗：ETECSA於2013年起在各地開設國營網咖（目前約有800間網路中心），並在2017年開放申請家用網路（目前約6萬名用戶），更在全國各處的公園和廣場等公共場所架設Wi-Fi熱點，逐步放寬網路服務。但佔古巴人口比例近半的500萬名手機用戶若要用手機上網，目前只能向ETECSA購買每小時收費1美元（新台幣約30元）、相當於當地人月薪10分之1的昂貴上網卡，才可以在全國目前僅數百個的Wi-Fi熱點連接網路。
4GB流量要價一個月工資
根據ETECSA公布的資費方案，每月600MB的網路流量收費7美元（新台幣約215元），4GB的流量則要價30美元（新台幣約923元），雖與國際價格水平出入不大，但對於平均月薪剛好也是30美元的古巴民眾來說，行動網路仍屬於並非人人皆可負擔的奢侈品。
為了推進行動網路的發展，ETECSA曾在8月14日進行3Ｇ網路測試，提供長達9小時的免費上網服務，但卻因訊號不佳及速度緩慢而飽受詬病。ETECSA副總裁菲拉格（Tania Velázquez）對此表示，這項新服務將從6日至8日分階段上線運作，避免網路大塞車的惡夢重演。
