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「民主黨更加強硬」期中選舉之後 中美關係依舊是寒冬

2018美國期中選舉11月6日投票,民主黨在聯邦眾議院頗有斬獲,支持者歡欣鼓舞(AP)

2018美國期中選舉11月6日投票,民主黨在聯邦眾議院頗有斬獲,支持者歡欣鼓舞(AP)

本周二美國國會期中選舉後,共和黨保住了在參議院的優勢地位。而在眾議院,在野的民主黨獲得了主動權。這種局面,將對中美關係構成怎樣的影響?

從美國開始加徵鋼鋁關稅開始算起,中美貿易衝突至今已經半年有餘。期間,雙方不斷加碼,中國已經對幾乎全部美國進口商品加徵關稅,而美國則對大約一半中國進口商品加稅,且還在威脅要對餘下的中國產品也採取措施。

由於中國與美國是全球最大的兩個經濟體,在全球產業鏈中具有舉足輕重的地位,因此,中美貿易戰接下來的走勢就成為了經濟界在美國國會期中選舉中最為關注的話題之一。

澳洲樂天證券的營運長特維代爾(Nick Twidale)對路透社說,金融界將花幾天時間來評估選舉結果造成的影響。「就目前結果而言,川普政府在貫徹自己的執政方針時將會遇到一些麻煩。」

而外匯交易平台Markets.com的首席分析師威爾森(Neil Wilson)則強調,川普發動的對華貿易戰是長期的,不太會受期中選舉結果的影響,一個分裂的美國國會將不會阻止川普對中國商品加稅。

中美關係 國會管不著

在接受德國之聲採訪時,中國社科院美國研究所的陶文釗也表達了與尼爾森相類似的觀點。他說:「期中選舉至多是會讓川普總統今後的立法行動變得比較困難,對於中美關係、貿易爭端則不會有直接影響。後者主要由總統直接頒布的行政命令來主導,相關的立法則只有《與台灣關係法》、《與中國永久性正常貿易關係法案》等很少的幾例。」

陶文釗指出,盡管行政命令的效力有時間限制,但是總統有權對其進行多次延長。這位中美關係問題專家還駁斥了「川普在內政議題上受到國會牽制、因此會將更多精力轉移到對華政策」之說法:「這個可能性是存在的,但是未免有些牽強。對華關係會受到一點間接影響,但是直接影響沒有。」

中國官方背景的《環球時報》也在一篇社論中強調,相比其他議題,「中美關係受期中選舉結果影響的可能性看上去最小;原因在於對華強硬是美國兩黨態度重合率最高的議題之一,民主黨在期中選舉中沒有攻擊川普的對華貿易戰。」該報透露,接受其採訪的中國方面學者「全都不認為失去眾議院會對川普的對華政策產生直接影響」。社論還認為,民主黨在人權等對華議題上甚至更為高調。

民主黨更加強硬

法國巴黎銀行亞太企業客戶部門主管岡澤恭彌也在接受路透社採訪時指出,金融市場將逐步認識到,民主黨其實也對中國同樣強硬,「引發金融市場擔憂的因素,即便在期中選舉之後也不會發生改變。川普的對華貿易強硬政策不會生變,民主黨人控制的國會甚至還會推動美中貿易衝突進一步升級。」

日本FPG證券的首席執行官深谷浩二認為,期中選舉後,川普政府對中國的基本立場不太會有大的變化。「但是,如果川普決定要與中國達成貿易妥協,那麼共和黨喪失眾議院多數反而會構成影響,因為民主黨內部也有對華強硬派。」

英國市場數據分析公司IHS MARKIT的亞太首席經濟學家比斯瓦斯(Rajiv Biswas)則說,「不論是共和黨還是民主黨,他們都認為,中國的貿易狀況亟需改變。我認為,即便民主黨掌控國會,他們也不會改變美國當局尋求削減對華逆差、保護美國知識產權的努力。」

周三(11月7日),曾經在小布希麾下負責協調美中關係的美國前財長保爾森(Henry Paulson)在新加坡彭博新經濟論壇上警告說,經濟摩擦已經接近一個拐點,美中兩國的關係有可能從以前的良性戰略競爭轉變為全面的冷戰,從而阻礙全球自由貿易:「我們正走向美中關係的寒冬期。」

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