近日，川普再次將「對等關稅」（reciprocal tariff）政策推上檯面，明確點名包括台灣在內的貿易順差國，聲稱應補上32%的關稅差額。這種計算方式，表面上是為了公平競爭，實際上卻是一種以市場作為籌碼的單邊壓力手段。更重要的是，它揭示出台灣在全球貿易與金融體系中的脆弱位置──我們表面上享有順差，但在整體價值分配與體制主導權上，卻遠非受益者。
順差表象下的隱性風險：從對等關稅看台灣的全球定位與主權選擇
川普所主張的「對等關稅」，忽略了國際貿易中產品結構與服務出口的本質差異。舉例而言，美國企業如 Apple、Google、Microsoft，透過 SaaS 訂閱、App Store 抽成、雲端平台與專利授權，從全球收取高額數位利潤，這些「無形出口」從未計入傳統貿易統計，卻是壓低雙邊逆差的實質來源。當只看商品項目的稅率對比時，這種粗暴的關稅邏輯，與其說是經濟政策，不如說是一種政治性的算帳方式。
這場關稅戰的背後，其實根植於一套由美國主導的國際金融秩序。從布列頓森林體系確立美元掛鉤黃金的架構，到1971年尼克森關閉金窗口，美元成為全球唯一的純法儲幣；再到石油美元體系的建立，美國透過貨幣與能源的雙重槓桿，讓全世界的盈餘資金回流支持其龐大的財政與創新體系。
台灣則長期扮演這體系中的順差國角色。為了維持出口競爭力，企業普遍壓低工資與毛利，出口所賺取的美元盈餘，多半回流購買美債，表面上穩定匯率與資本帳，實際上卻是在補貼美國的赤字與產業升級。而當美國面對危機實施量化寬鬆（QE）時，這些資金外溢回亞洲，推升房價與資產價格。今日台灣青年難以負擔的高房價，其背後，不僅是土地與政策的問題，更與全球美元體系下的資本流動高度相關。
當台灣試圖自代工轉向自主創新——如發展本土品牌、自研晶片、布局新創技術或軍工產業時——卻往往遭遇「看不見的天花板」。美國擴大對中國的出口管制，也波及整條亞洲供應鏈；川普政府對台積電施壓要求赴美設廠，則是一種利用產業依賴強化地緣控制的策略。這些都說明：市場與技術早已不是純粹商業邏輯所能決定的，而是被強權設計的制度性框架所主導。
面對這樣的現實，台灣不能只是被動因應。當前應思考設立具治理透明度與戰略導向的主權基金（Sovereign Wealth Fund），將部分外匯與盈餘資產轉為主動投資，投向關鍵技術、能源安全、新興市場與本土產業升級項目。一方面分散美元風險，另一方面也可反過來支持台灣的長期戰略自主，避免陷入對單一資本市場的結構性依賴。
當然，我們也不能忽視現實：川普與未來可能回歸的美國政府，的確具備極強的霸權傾向。但對台灣而言，與美國維持合作仍是安全與經濟的重要支柱。真正的關鍵不在於對抗或屈服，而在於政府是否能誠實與國人對話，讓全民理解我們在這個體系中的角色、我們的籌碼、我們的風險，以及我們的選項。
我們的籌碼包括：全球領先的晶圓製造技術、高度可靠的供應鏈管理、民主制度帶來的信任紅利、以及地緣位置上不可取代的戰略價值。這些都不是可以輕忽的資產，關鍵在於政府是否有能力將它們轉化為談判籌碼與產業轉型的資本。
面對變局，我們需要的是戰略誠實與制度創新。只有當國人理解真相，理解調整的必要性，我們才有可能在國際秩序變動中，守住自由、確保安全、創造新的自主空間。 （相關報導： 美中關稅戰重創中國工業 全國都有工人上街抗議騷動 ｜ 更多文章 ）
＊作者為跨國品牌經營與管理。
