華府智庫專家給賴清德的建言:放棄「非核家園」政策,穩定供電才能支持經濟發展

2024-04-22 16:57

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2011年,日本311大地震和海嘯導致福島第一核電廠發生熔毀,更突顯了民進黨的反核傳統。當時,台灣仍有16%的發電來源屬於核電,但在福島事故發生後,時任執政黨的國民黨便暫停了核四廠的開發。隨後,蔡英文政府推動核一廠和核二廠的提前退役,使得核能發電量從2011年的4萬2000百萬瓩/小時(gigawatt-hours)減少到2022年的2萬4000百萬瓩/小時(gigawatt-hours)。

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國際主流向核電靠攏

麥吉利斯指出,與蔡英文政府提出的非核主張相反,國際主流越趨依賴核能發電,尤其是在烏克蘭戰爭爆發以來導致的能源供應緊張的情況下。幾個東南亞國家正在推動建造核反應爐;日本也開始重啟關閉的核電廠。事實證明對福島核災的擔憂是不必要的。另外,根據台灣2018年的公投結果,多數民眾仍支持維持核電廠的運行,然而,蔡英文政府卻在其他綠能,如風力和太陽能發電,都未能妥善上線的情形下,依舊堅持在2025年之前完全關閉核電廠。

蔡英文上任之時,水力、風電、太陽能和生質能發電合計佔台灣總發電量的4.8%;截至2022年,這些能源仍然僅佔總發電量的8.3%,遠遠落後總統蔡英文最初設定的在2025年達到20%的目標。

麥吉利斯表示,一月的選舉結果值得讓準總統賴清德和民進黨反思。儘管賴清德贏得了總統職位,但他獲得的選票卻比蔡英文2020年連任少了200萬張,民進黨在立法院甚至失去了多數席次。在立法院獲得最多席次的國民黨和逐漸擴大立足點的民眾黨,在能源議題上找到共同點,兩黨總統候選人在競選期間都主張支持核電,以支撐陷入困境的台灣電網。部分學者認為,對能源不足的擔憂是選民遠離民進黨的關鍵原因。

賴清德即將在下個月任職,麥吉利斯指出,賴清德可以透過退出蔡英文2016年的承諾,來解決民進黨民意下滑的問題,並表示與國民黨和民眾黨合作推動「重啟核電」,在政治上對民進黨是有利而無害的。儘管一些被誤導的環保人士和尚未走出1980年代思維的黨內老將可能會反對這樣的做法,但如果賴清德表現出民進黨認知到能源豐富對一個國家的重要性,那麼那些在一月轉而支持國民黨和民眾黨的數百萬選民將會感到高興。

麥吉利斯表示,雖然台灣比全球其他主要經濟體更容易受到地緣政治危機的影響,但在能源問題上,台灣有能力阻止由自己造成的電力危機。事實上,只有賴清德政府和民進黨可以糾正台灣的能源政策。一年前,賴清德暗示了能源政策轉向的可能,與蔡英文的主張略有出入,當時他建議保留核電廠以供緊急使用。麥吉利斯認為民進黨在環境議題上享有信譽,最有能力向台灣大眾證明核能發電值得復興,並呼籲賴清德應在「2025非核家園」的議題上轉向。

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