換言之，無論何時，只要台電擁有足夠的裝置容量，就可以捨棄「買高不買低」的自殺行為，回歸經營管理的正途，如此既可以確保工業與民生用電供應無虞，又能讓民眾享受比較便宜的電力，甚至能夠協助企業降低成本，提升國際競爭力，豈不是一舉多得？
瘦了納稅人，肥了民營電廠
但實際上台電的發展卻是長期受到壓制。從民國90年代初期開始，外購電力就衝到4分之1左右，而且購電價格始終遠高於台電的發電成本，反映了圖2所示的規模經濟效應和台電發電規模不足的窘境──志在賺錢的民營業者索要足以獲利的購電價格，甚至可以逆反商場鐵律，「小店欺大客」的用斷電威脅台電讓步！
這種壓制不但導致台電經營績效惡化，部分成本也轉嫁給工商業和家庭，唯一獲利的是不但發電成本偏高，還不必負擔電網設置維修費用的民營業者。而隨著綠電的擴充，不但外購單價進一步提高，去年的外購比率更衝到29%，於是演出了這段電費調漲，但虧損仍達資本額4成，非得用民脂民膏去填的悲情大戲。
目前積極建設的離岸風電似乎又要重蹈覆轍。經濟部將最適合離岸風電的雲彰隆起海域劃分為許多塊，分別由不同的民營業者取得經營權，但每塊的裝置容量只有幾百個百萬瓦（MW），也就是和一部常見火力發電機組不相上下。這個規模顯然不夠經濟，因此其結果可想而知。
我不相信經濟部高官都不知道何謂規模經濟，因為大一經濟學就已經教過了。至於公營沒效率之類的其他瞎掰就甭提了，果真如此颱風天根本就不會有人搶修電網。因此我對經濟部高官的評語是「壞」，壞到強迫台電去玩五鬼搬運法！
＊作者為大學退休教師
