緬甸政變三周年:軍政府壓得住緬北叛軍嗎?敏昂萊會不會在2024年下台?

2024-01-31 20:10

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2023年11月12日,緬甸民族民主聯盟軍在撣邦與繳獲的火箭發射車合影。(美聯社)
2023年11月12日,緬甸民族民主聯盟軍在撣邦與繳獲的火箭發射車合影。(美聯社)

3年來濫捕濫抓,大規模擴建監獄

自政變以來,緬甸社會經濟急遽惡化,實際人均GDP比2019年下降了約13%。教育機構、醫療服務、民間社會組織、新聞和其他媒體機構以及科技公司陷入低迷,許多外國投資者紛紛離開。

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緬甸人民比以前更加貧困,改善生活的機會也更少。許多年輕人放棄學業和事業來與軍方對抗,或者計劃逃離國家,而泰國和其他鄰國則繼續勉強吸收大量的緬甸移民。對於選擇抗爭的人來說,每一天都是極度危險的,與軍政府對立等同於被警察和安全部隊無情追捕。根據「緬甸援助政治犯協會」(AAPP)的數據,自政變以來已有至少4468名平民被殺,近2萬人因政治原因被逮捕。

人權組織「緬甸見證」(Myanmar Witness)對2021年2月至2024年1月的衛星影像進行分析,發現緬甸軍政府悄悄展開大規模監獄建設計劃,緬甸全境59座監獄中有27座出現了擴建或新建築的跡象。這引發擔憂,軍政府可能為了監禁成千上萬的民主派抗議者而擴大捉捕行動。

2023年5月3日,大批政治犯從緬甸仰光永盛監獄搭乘巴士返家。緬甸軍政府表示,2100多名政治犯已經獲釋。(美聯社)
2023年5月3日,大批政治犯從緬甸仰光永盛監獄搭乘巴士返家。緬甸軍政府表示,2100多名政治犯已經獲釋。(美聯社)

緬甸軍有空優,但戰果難堪

反抗勢力表示,他們的目標是推翻軍政府,建立一個所有緬甸人都擁有完整權利和代表權的聯邦民主制度。然而,要擊敗像緬甸軍方這樣根深蒂固、以殘暴和恐懼統治了半個世紀的國家機器,過程充滿艱辛,而且軍方拒絕認輸可能會帶來民間更慘重的傷亡。

不過去年10月27日以來,反抗運動出現了轉折點。儘管緬甸軍隊擁有壓倒性空優,能肆意使用戰鬥機和武裝直升機肆意轟炸平民和反叛軍。但正如烏克蘭戰爭所示,廉價的無人機技術成為反對派贏得戰鬥的關鍵。緬甸反對派指出,自「1027」行動開始以來,已在戰場上發射約2萬5000架無人機。

1月中旬,在中國的斡旋下,緬甸軍與反抗軍宣布在撣邦停火,這凸顯了「1027」行動的成功以及軍方戰敗的難堪。撣邦北部大片領土被反抗軍佔領,該區域與中國西南邊境接壤。

2023年11月12日,緬甸撣邦一處軍事大樓內,軍隊繳獲的武器與緬甸軍政府最高領導人敏昂萊的照片一起出現。(AP)
2023年11月12日,緬甸撣邦一處軍事大樓內,軍隊繳獲的武器與緬甸軍政府最高領導人敏昂萊的照片一起出現。(AP)

2024年,敏昂萊可能妥協下台嗎?

法瑞里、辛普森在《對話》指出,今年緬甸所面臨的主要問題之一是,東南亞最具影響力的政府間國際組織「東協」(ASEAN)是否會更積極地行動,以支持緬甸的民主力量。

迄今為止,東協的態度較為謹慎。但成員國可能會發現,讓政變者繼續掌權將推遲緬甸社會的重建,並可能進一步破壞東南亞地區的穩定。在許多成員國尋求在中美之間取得平衡的情況下,緬甸危機也讓東協內部面臨紛歧挑戰。

兩名澳洲專家認為,隨著印尼選舉臨近、泰國新政府組建,以及新加坡、馬來西亞和菲律賓對緬甸現狀日益不滿,緬甸反對派在戰場上的勝利有可能促使東南亞國家在外交方面更加積極。

2023年11月14日,在緬北撣邦果敢自治區內,緬甸民族民主同盟軍的武裝人員與兩天前向他們投降的陸軍士兵及其家屬交談。(AP)
2023年11月14日,在緬北撣邦果敢自治區內,緬甸民族民主同盟軍的武裝人員與兩天前向他們投降的陸軍士兵及其家屬交談。(AP)

反抗軍使用無人機和其他不對稱戰術,有可能改變西方政府的戰略判斷,他們或許會看到反對派以低成本取得勝利的可能性。然而,就像在烏克蘭戰爭中一樣,美國對緬甸的資助也受到了延遲。

最後,專家認為軍政府領導人敏昂萊(Min Aung Hlaing)最終可能會尋求與反對派或其他政治勢力達成某種政治上的妥協或協議,特別是如果軍隊內部出現任何分裂情況。然而,目前尚不清楚緬甸的民主派領導人和武裝反抗勢力,是否會再次容忍三年前發動軍事政變的軍方集團再有政治參與。

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