台灣為何沒有「不在籍投票」?彭博:親自投票可防中國操縱、鞏固選民信任

2024-01-10 13:43

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20211218-四大公投投票所開票,同意票。(顏麟宇攝)

20211218-四大公投投票所開票,同意票。(顏麟宇攝)

2024年台灣總統大選吸引了國際媒體的廣泛關注,各家外媒紛紛詳細介紹候選人、政黨立場、兩岸局勢以及選民關心的議題。而《彭博》在10日的一篇報導中,更進一步探討台灣選舉投票規範背後的考量和爭議。

據《彭博》(Bloomberg News)10日報導,儘管「不在籍投票」(absentee voting)在世界各地普遍應用,但台灣為了預防中國對民主選舉的潛在干擾,自近30年前首次實行總統直選以來,一直堅持所有選民必須親自前往投票所,即便這導致數十萬合格選民難以行使投票權。

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這項規定影響了一些無法離開工作崗位的選民,包括警察和醫務人員等。同時,居住在國外的台灣人也需請假並購買機票回台,方能有機會參與投票。據僑委會統計,截至2022年,全球台灣僑民總計約200萬,包括兒童在內。

專家指出,儘管這使部分選民感到不便,但目前台灣的投票制度之所以具有價值,乃在於其難以受到滲透,這有助於強化社會對民選結果的信任。

20221126-總統蔡英文26日進行「2022年地方公職人員選舉暨憲法修正案公民複決」投票。(顏麟宇攝)
20221126-總統蔡英文26日進行「2022年地方公職人員選舉暨憲法修正案公民複決」投票。(顏麟宇攝)

制度變革或傷害信任度

我國政府已多次發出警告,指出在週六即將揭曉的激烈總統選戰中,中國的介入始終是一個不可忽視的擔憂。去年12月,行政院發言人林子倫表示,已有8人因涉嫌違反反滲透法而被拘留。在2022年地方選舉之前,執法人員搜查了4個地點並拘留了3名嫌疑人,原因是涉嫌參與與中國有關的賄選活動。

美國西東大學法學院教授陸梅吉(Margaret Lewis)指出,台灣的選舉制度在防範操縱和影響方面仍具優勢。她解釋,有意干擾者難以入侵台灣的投票和計票系統,因為台灣採用的投票方式是將紙張選票放入投票箱,當天下午即可公眾監看開票。

改變這樣的制度可能引起人們對選舉結果公正性的擔憂,進而降低對選舉的信任度。「台灣越遠離這個直截了當的制度,就越可能降低人們對選舉結果的信任度,」她說道。

20221126-「2022年地方公職人員選舉暨憲法修正案公民複決」新竹市投票所開票。(顏麟宇攝)
20221126-「2022年地方公職人員選舉暨憲法修正案公民複決」新竹市投票所開票。(顏麟宇攝)

各政黨對「不在籍投票」的看法?

雖然對外國干預選舉的擔憂並非台灣獨有,但是由於缺乏郵寄選票的制度,台灣在民主國家中屬於少數。根據國際民主及選舉協助研究所(IDEA)對全球262個政體的研究,台灣是其中少數53個要求親自投票的政體之一。

包括台灣民眾黨副總統候選人吳欣盈在內,有幾位台灣政治人物主張推動「不在籍投票」。事實上,主要政黨都有共識改革現行投票制度,然而在改革的方向上,各黨的看法存在差異。

例如,吳欣盈在去年底的政見發表會上提到,「不在籍投票」受惠人數高達200萬人,她主張台灣可推動電子投票,利用科技提升投票率。

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