吳典蓉專欄:賴神如何走到這一步?

2023-12-21 06:20

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民眾特別在賴清德老家門前自拍打卡。(張曜麟攝)

民眾特別在賴清德老家門前自拍打卡。(張曜麟攝)

2024總統大選有個核心弔詭:一方面下架民進黨的民意至少五成,但在變天的氛圍中,賴清德的支持度卻持續領先,這樣矛盾的情況在賴清德萬里違建爭議鬧大後出現變化,在眾人對「賴皮寮」的各種集體Kuso中,賴清德這次算是走下神壇,他昨天終於宣布將萬里宅捐出作為公益信託,但是個人誠信已受到重創。

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台灣面臨兩岸和戰、能源轉型、少子化、勞保破產等諸多難題,民進黨執政也出現政媒不分、綠電國家隊圖利私人等諸多爭議,因此,總統大選竟然由「小小的」違建議題定勝負,這會不會太輕重不分?然而,選戰專家會提醒政治人物,千萬不要犯庶民很有感的「錯誤」,當年的連戰五百元便當根本談不上錯誤,但這是一個讓人民自然有感的議題;同樣的,違建在台灣號稱共業,幾乎家家有一本處理違建的經驗談,更是民代接受陳情最大項目之一,賴清德運氣不好的是,他犯了一個大家都懂的錯誤。

不過,在這場各陣營步步為營的總統大選中,沒有什麼事是偶然的,更沒有多少運氣女神可以運作的空間,賴清德會絆倒在自己的違建爭議中,其來有自;這件事遠因也許早在2003年賴清德興建萬里違建時就已種下,但即使今年東窗事發也未必不能改正補救,一個小小的違建案會拖到民怨野火燎原的地步,其實是反映民進黨執政的根本問題。

其實,在賴清德違建案出現前,違建早就是民進黨攻擊對手的利器,韓國瑜和顏寬恒的豪華農舍都是前例,今年更進展到連柯文哲母親的頂樓曬衣場這麼不起眼的既存違建也成為攻擊目標,甚至黃國昌住了30年的老屋也被民進黨議員曝料部分佔用國有地,其他部分則是既存違建,當時黃國昌只能算是一介公民,但是既然要參與公共事務,言行必須禁得起檢視,所以黃國昌決定整棟房屋拆除,既存違建部分也不保留。柯文哲的母親也同樣拆除頂樓曬衣場。

這件事對公眾人物的教訓是「勿以惡小而為之」,違建雖是過去共業,但身為公眾人物要讓自己能適用最現代的守法標準,第二個教訓是,公眾人物可能犯錯,但只要能具體認錯改正,還是有機會獲得諒解,因為建立認錯改正的文化,對社會是有利的。

如果認錯改正能帶來良性循環,那麼,用一個謊言包裝另一個謊言對社會必然有負面影響。事實上,民進黨和賴清德回應萬里違建的方式就是一場又一場的認知作戰。民進黨網站「闢謠專區」目前仍可以看到9月5日的哏圖,明確否認賴清德老家是違建,但哽圖本身就是一場移花接木的認知作戰,賴清德設有特勤崗哨的萬里老家,並非圖中被打上大叉的那棟老宅,而是隔壁較新的樓房,經黃國昌空照圖比對發現,這棟樓房一直到2003年才開始興建,土地也是2005年才購買,換句話說,並非賴清德從小居住的工寮,而是如前台南縣長蘇煥智形容的,這是將新建違建誤導成區域計畫法實施前的老房子整修。事實上,經過前立委邱毅的無人機空拍全景,大家會發現表面尋常的樓房後別有洞天,其實是花木扶疏的庭園,這樣數百坪的房屋庭園,絕非賴清德口中的辛苦礦工當年能夠想像。

20231220-民進黨中央反駁賴清德違建。(取自民進黨官網)
20231220-民進黨中央特地在「闢謠專區」反駁賴清德萬里宅是違建。(取自民進黨官網)

令人側目的是,賴清德在12月20日中常會中再度提到萬里老宅案,還是堅稱房子於1958年就已合法存在,早於《礦業法》實施的1963年、《區域計畫法》實施的1981年;他說礦權廢止之後,政府沒有妥善處理,所以礦區的民眾無法可循,幾十年的工寮年久失修,自然需要修建,礦區的房子早在法令之前存在,應是合法既存的建築,跟都市中有法可循、違法加蓋的違建概念不同。

換句話說,賴清德仍然不承認萬里宅是2003年新建,當賴清德不承認違建這樣的小惡,衍生出來的是破壞法治的大惡,因為這是政府因人設事、遇到權貴就轉彎的典型案例,賴清德之所以敢主張萬里宅不是違建,其中一個原因是國土署新創的「廢礦區的居住權非傳統違建觀念」,誠如新北地政局所說,違建的定義是依據內政部頒定的《違章建築處理辦法》第二條規定,未經核准擅自興建的建築就叫做「違建」,國土署現在卻自行解讀法律,如果連「違建」都因人而異或權貴庶民有別,法律之前人人平等無異空言。

國土署長吳欣修號稱是賴清德從台南帶上來的人馬,因此對賴清德觸法做有利解讀,然而,民進黨執政下,政務官或公務人員不敢依法行政,反而是因人設事讓法律及規定形同具文,幾乎已是常態,例如NCC縱容親綠媒體三立違規入股中嘉,直到被立委揭發,和英系關係友好的鏡電視大股東違約私下賣股,NCC仍然同意其上架,同屬親近英系的綠能國家隊聯合再生違約賣掉持股,經濟部並未依規定中止租約,都是近期曝光的案例,接下來可以觀察的是,賴清德萬里宅從未申報財產,監察院是否依規裁罰?還是視而不見?任令監察權坐失獨立性!

從公務機關的曲意配合到親綠媒體的袒護,難怪賴清德不願也不必為違建爭議認錯,對賴清德不幸的是,違建的是非曲折沒有那麼複雜,認知作戰的空間沒有那麼大,硬拗的結果是讓賴清德愈來愈接近民進黨基本盤底限,走到這一步,賴清德超越民進黨的優勢也已蕩然無存!

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