獨裁者金庫最大股東是台灣？台灣公益暨吹哨者保護協會籲監督資金透明度

中美洲銀行（CABEI, BCIE）為中美洲國際開發銀行，我國不僅是區域外正式會員，更是最大股東。然而根據國際反貪腐組織調查，中美洲銀行不僅提供巨額資金給惡名昭彰的尼加拉瓜獨裁者奧蒂嘉（Daniel Ortega），且官員作風豪奢，金援計畫也屢爆貪腐醜聞。對此，台灣公益暨吹哨者保護協會（TAWPA）今（1）日下午2時召開「獨裁者的金庫：中美洲銀行調查報告公布」記者會，並於已上網的報告表示，以我國在中美洲銀行的影響力，應可要求其檢討近年爭議、釐清金流，避免讓錢流入獨裁政權或私人口袋。

TAWPA表示，我國自1992年起參與中美洲銀行原始認股，迄今出資總額累計已達7億7625萬美元（約新台幣250億元），持股達11.09%，為最大股東；且我國同時也是中美洲銀行最重要的募資中心，自1997年起至2002年，已在台灣發行超過30億美元債券，今年更獲得台灣9家今容積扣聯合貸款，通過投資中美洲銀行國際板十年債券，總金額高達2.5億美元（約新台幣80億元）。

長期金援爭議政權　中美洲銀行成獨裁者大金庫

根據國際反貪腐組織「組織犯罪與貪腐舉報計畫」（OCCRP）去年起結合數個團體對中美洲銀行的深入調查，發現其援助中南美洲獨裁政權巨額資金，例如尼加拉瓜獨裁者奧蒂嘉，以及前宏都拉斯總統葉南德茲（Juan Orlando Hernández Alvarado），不僅滋養貪腐，更助長人權迫害。中美洲媒體「El Faro」報導揭露，中美洲銀行總裁摩西與奧蒂嘉關係密切，尼加拉瓜有80%借款均是來自中美洲銀行，而中美洲銀行近38%融資則來自台灣。OCCRP也質疑，中美洲銀行在台北101辦事處鋪張浪費，內部卻僅5名員工，作風相當豪奢。

對此，美國外交政策智庫「戰略與國際研究中心」（CSIS）今年2月針對中美洲銀行發表聲明，批評其不斷資助尼加拉瓜獨裁政權，並讓銀行財務暴露在極大風險中。CSIS美洲主任柏格（Ryan C. Berg）直指，中美洲銀行在總裁摩西（Dante Mossi）任內大量金援尼加拉瓜、宏都拉斯等「爭議政權」，使這些國家警察預算提升，卻導致侵犯人權的問題更加嚴重。CSIS呼籲，其他成員國應提高CABEI組織內部透明度，並呼籲台灣推動有意義的改革，並切斷不合理金援。

美國聯邦參議院時任外交委員會主席梅南德茲（Robert Menendez）及聯邦眾議院外交委員會主席麥考爾（Michael McCaul）今年3月17日也致函中美洲銀行除尼加拉瓜以外的4個創始會員國，要求強化對尼加拉瓜金援的審核與透明度。今年6月參院也提出法案，要求美國國務院必須限制對尼加拉瓜政府的投資與貸款，也提及中美洲銀行對尼加拉瓜的不當金援。

TAWPA籲我國發揮影響力　監督資金流向與透明度

TAWPA指出，中美洲銀行在台灣辦事處代表人為金管會證期局前局長王詠心，是因為其在台灣市長最重要的籌資管道，便是發行債券，自1997年以來，已經發行超過30億美元的債券，是其最大金融後盾，因此王詠心自金管會證期局退休後轉任中美洲銀行辦事處，其目的不言而喻。

TAWPA指出，中美洲銀行在台灣資本市場募集龐大資金，其用途與流向正受國際反貪腐組織強烈質疑，並呼籲我國應針對其是否用來資助獨裁政權不法活動，以及用途是否晦暗不明，要求中美洲銀行清楚說明，並公開資金用途與流向，以確保錢不會被當地獨裁政府用來侵害人權，或是暗殺當地人權與環保運動成員。 （相關報導： 幕後》調查局南北兩霸天、駐日系統起底趙天麟女友　張晴身分不單純 ｜ 更多文章 ）

中美洲銀行理監事本月將重新改選，現任總裁摩西確定無法再連任。TAWPA認為，我國參與中美洲銀行有其重要性，但不應淪為僅不斷提供金援，放任中美洲銀行程為獨裁者的金庫與貪腐的溫床，我國政府應發揮最大股東的影響力，喚起國際社會對於改革中美洲銀行的訴求，並妥善分配援助資源，提升資金運作的透明度。