從獨立建國的第一天起，雙方就結下世仇！以色列與巴勒斯坦衝突不斷的四大主因

巴勒斯坦激進組織「哈瑪斯」7日對以色列突然發動全面攻勢，在以色列境內造成至少700人死亡、超過百名人質被俘虜至加薩走廊；慘遭襲擊的以色列則向哈瑪斯正式宣戰，哈瑪斯所控制的加薩走廊在以軍的強力轟炸之下，也有超過400人死亡、十多萬巴勒斯坦人流離失所。其實以色列從1948年獨立建國以來，就與巴勒斯坦人（亦即世居巴勒斯坦的阿拉伯人）勢同水火，超過半世紀的戰火與恐怖攻擊讓雙方的仇恨更是越結越深。

以色列當年是在巴勒斯坦人的土地上建國，雙方從種族（猶太人vs.阿拉伯人）、宗教信仰（猶太教vs.伊斯蘭教）、到國家獨立與安全（猶太人屯墾區vs.巴勒斯坦建國夢）無一不是針鋒相對、難以調和。如果聚焦以巴雙方的爭執重點，則可分為四個層面：包括耶路撒冷問題、猶太人屯墾區存廢、巴勒斯坦難民權益、以色列國家安全。

一、耶路撒冷問題

以色列觀點：耶路撒冷是猶太教、基督教和伊斯蘭教，三大宗教的聖城。1948年5月以色列建國，「第一次中東戰爭」（1948 Arab-Israeli War）隨即爆發，以色列併吞西耶路撒冷（West Jerusalem）、隔年更宣布耶路撒冷是以色列「永遠的首都」；1967年6月「六日戰爭」（Six-Day War），以色列再從約旦手中奪佔東耶路撒冷—耶路撒冷當然是以色列的領土與首都。

巴勒斯坦觀點：對於以色列軍隊在1967年佔領的東耶路撒冷（East Jerusalem），巴勒斯坦要求以方歸還主權，作為巴人獨立建國之後的首都，這也是所謂「兩國方案」（two-state solution）的核心主張之一。東耶路撒冷的遠寺（阿克沙清真寺，al-Aqsa Mosque）與圓頂清真寺（Dome of the Rock）都是伊斯蘭教的聖地。

國際態度：以聯合國為首的國際社會一直不承認耶路撒冷是以色列首都，也不承認以色列對東耶路撒冷的主權，包括美國在內的各國駐以色列大使館都設在65公里外的特拉維夫。不過川普政府2017年承認耶路撒冷是以色列的首都，更啟動美國大使館搬遷計畫、並於2018年5月正式啟用在耶路撒冷的美國駐以色列大使館。

二、猶太人屯墾區存廢

以色列觀點：所謂「猶太人屯墾區」主要是指以色列在1967年「六日戰爭」奪取土地上所建立的猶太人社區，以色列在2005年曾將所有軍隊和屯墾區（settlement）居民撤出加薩走廊，並將該地區的控制權轉交給巴勒斯坦自治政府。但以色列在約旦河西岸與東耶路撒冷仍然有多處屯墾區、甚至繼續大量移入猶太人、對區內的巴勒斯坦人予以種種限制與刁難，而且以國右派堅持即便巴勒斯坦獨立建國，以色列仍會繼續保有這些屯墾區。 （相關報導： 美中科技戰延燒中東！華府企圖控制對中東的晶片出口，避免北京找到管制破口 ｜ 更多文章 ）

巴勒斯坦觀點：回歸1967年六日戰爭（Six-Day War）之前的國界，未來的「巴勒斯坦國」應包括約旦河西岸（West Bank）、加薩走廊（Gaza Strip）與東耶路撒冷，任何形式的土地交換都必須對等。因此最理想的狀況就是以色列比照加薩走廊先例、放棄所有的屯墾區。不過巴勒斯坦自治政府也體認到，以國最終會保留一部分屯墾區，但希望能以土地交換來確保權益。

國際態度：國際法院及國際社會軍認為猶太人屯墾區是非法的，聯合國安全理事會2016年12月23日曾以14票支持、0票反對和1票棄權，通過第2334號決議，要求以色列「立即和完全停止」在包括東耶路撒冷在內的所有被佔巴勒斯坦領土上的猶太人屯墾區活動。幾十年來，美國一直認為這些猶太人屯墾區違反國際法，但川普政府2019年11月改變立場。時任國務卿的龐畢歐表示：「以色列在約旦河西岸建立屯墾區本身並未違反國際法。」

三、巴勒斯坦難民權益

巴勒斯坦觀點：1948年以色列獨立建國之後的一年內，70萬巴人（約佔當地人口85%）逃離家園；1967年的「六日戰爭」又30萬左右的巴勒斯坦人逃往約旦、黎巴嫩、敘利亞、西岸、加薩走廊等地的難民營。如今這些巴人難民的子孫已繁衍超過560萬人（光是約旦就有200萬人），巴勒斯坦自治政府主張難民有「返鄉權」（right of return），拒絕將以色列定位成一個「猶太人的國度」（A Jewish State），以免以國境內的阿拉伯人（巴勒斯坦人）遭到排斥。

以色列觀點：以色列獨立建國後，曾在獨立宣言中表示要讓以色列的阿拉伯居民獲得「完全且平等的公民身分」，但這件事始終沒有成真。如今的以色列更是完全否定巴勒斯坦難民的「返鄉權」，不認為讓巴勒斯坦難民回到他們在以色列的故鄉是一項「權利」，而是需要透過談判予以解決的政治問題，以色列右派甚至認為所謂「返鄉權」是「有心人士企圖摧毀以色列的伎倆」、堅持以色列應該是「猶太人的國度」。

國際態度：聯合國於1948年通過第194號決議文，確認巴勒斯坦人之「返鄉權」，主張「應允許希望返回家園並與鄰居和睦相處的難民儘早返回家園，並對選擇不返回者的財產給予補償，根據國際法或衡平法原則，應由負責的政府或當局賠償的財產損失或損壞」。但此決議文至今未落實，美國政府則「理解」以色列無法接納巴勒斯坦難民返鄉，但希望以國提出相關補償與協助機制。

四、以色列國家安全

巴勒斯坦觀點：巴勒斯坦原先認為以色列與巴勒斯坦共存的「兩國方案」（two-state solution），才是穩定地區局勢的正本清源之道。但2021年巴勒斯坦一項民調顯示，只有39%的巴勒斯坦人接受「兩國方案」，59%的人表示拒絕，其中年輕巴勒斯坦人對「兩國方案」的支持率較低。

以色列觀點：「兩國方案」在以色列的民調中總能獲得多數支持，不過隨著以巴衝突的長期化，對於「兩國方案」的支持也數度出現動搖。尤其以國右派擔憂未來的「巴勒斯坦國」政權會落入哈瑪斯之手，變成心腹大患，恐怖與軍事攻擊層出不窮，因此希望「巴勒斯坦國」能夠非軍事化，由以色列繼續掌控地區的安全事務。 （相關報導： 美中科技戰延燒中東！華府企圖控制對中東的晶片出口，避免北京找到管制破口 ｜ 更多文章 ）

國際態度：包括華府在內的國際社會期盼能在以國的安全需求與巴人的國家地位之間，協商出雙方都能接受的方案。不過也有人提出「一國方案」—將以色列、約旦河西岸及加薩走廊整合為一個統一的以色列，境內居民不分族群都擁有相同而平等的公民權與各項權利；以及「三國方案」—由以色列、約旦、埃及三方協商，將約旦河西岸併入約旦，加薩走廊併入埃及。