「2030年願景」助經濟轉型!《日經亞洲》:沙烏地阿拉伯正減少依賴石油出口

2023-10-03 19:00

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沙烏地阿拉伯解除35年電影院禁令,第一家電影院2018年4月18日在首都利雅德開幕(AP)

沙烏地阿拉伯解除35年電影院禁令,第一家電影院2018年4月18日在首都利雅德開幕(AP)

經濟轉型的定義是迅速而徹底的變化,這種變化可能有組織且深思熟慮,例如 1980年代初的英國,也可能毫無計畫且混亂,例如柏林圍牆倒塌後的東歐。《日經亞洲》指出,沙烏地阿拉伯正進行真正的經濟轉型,「沙烏地阿拉伯願景2030」計畫正讓沙烏地阿拉伯減少依賴石油出口。

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過去的許多經濟轉型都包括劇烈的社會動盪,並帶來意想不到的後果及附帶損害,而這些後果及附帶損害往往由那些在以前的情況下成功發達的人承擔。就英國的例子來說,英國工會被削弱,無法有效競爭的產業被重組,公部門擺脫價值數十億英鎊的低效率資產,數千家受影響的公司被出售或允許倒閉,金融自由化讓英國經濟轉向服務業《日經亞洲》(Nikkei Asia)指出,英國社會付出的代價顯而易見,失業率增加超過一倍,達到近12%,隨之而來的是嚴重的經濟衰退,為英國製造業中心地帶留下持久的傷痕,並在社會內部造成嚴重的分裂。逾40年後,其後果仍然揮之不去並持續影響。

沙烏地阿拉伯願景2030

沙烏地阿拉伯王儲穆罕默德(Mohammed Bin Salman)在父親薩勒曼國王(King Salman)支持下,推動多項開放計畫,包括推動經濟社會改革「沙烏地阿拉伯願景2030」(Saudi Vision 2030),主要內容包括擺脫石油依賴,實現經濟多元化,建立溫和包容的伊斯蘭教社會。

沙烏地阿拉伯王儲穆罕默德(Mohammed bin Salman)(AP)
沙烏地阿拉伯王儲穆罕默德(Mohammed bin Salman)。(AP)

「沙烏地阿拉伯願景2030」轉型計畫在眾多國際顧問的協助下制定,並於2016年4月啟動,目前正處於中期階段,這標誌著評估已取得的成就及未完成工作的適當時機。許多方面,沙烏地阿拉伯面臨的挑戰比當年英國「鐵娘子」柴契爾夫人(Margaret Thatcher)面臨的挑戰大多了,而且世界競相實現淨零排放目標,在這個限制的下打造永續轉型的願望讓這些挑戰變得更複雜。

沙烏地阿拉伯不僅正轉向減少對石油出口的嚴重依賴,而且正重組建立在慷慨補貼、壟斷、贊助基礎上的國內經濟,這是艱鉅任務,一開始似乎不可能完成,而且充滿風險。在國際社會的批判目光下,這項轉變發生之際,氣候變遷正讓化石燃料及能源轉型成為全球關注的焦點。今年11月,阿拉伯聯合大公國(United Arab Emirates)主辦一年一度的聯合國氣候變遷大會時,這種緊張局勢可能會變得更明顯。

儘管「沙烏地阿拉伯願景2030」還有7年的時間,但它已經造成一系列有趣的影響。首先,取消補貼及開徵消費稅最初擠壓了家庭預算及企業預算,但其影響已被財政擴張及總體經濟繁榮所抵消。儘管存在新冠疫情及極嚴重的貨幣緊縮週期,但失業率下降,薪資上漲,沙烏地阿拉伯的非石油產業正成長,財政前景健康。

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