「一帶一路」十週年:中國改變了拉丁美洲嗎?

2023-10-02 20:00

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除了水力發電之外,厄瓜多的「一帶一路」8個項目主要在恢復2016 年4 月厄瓜多北部7.8 級地震摧毀的一般基礎設施和採礦作業。

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科卡科多-辛克萊水力發電廠(Coca Codo Sinclair)是「一帶一路」 在厄瓜多最大的項目,由「中國水力發電」(SinoHydro」承建。機組總發電量為1,500 兆瓦(Mw),可供全國30%電力需求。

習近平2016年11月訪問厄瓜多,與時任總統拉斐爾·科雷亞(Rafael Correa)共同主持該水力發電廠併網供電儀式。但數日後測試最大發電量時,因輸電系統無法承載而跳閘,導致全國分區輪流停電,

中國進出口銀行為大壩提供16.8億美元貸款,利率為7%分期15年攤還,僅利息每年就達1.17億美元。工程總經費22.5億美元,但完工時累計33.11億美元。

由於靠近「雷文塔多」(Reventador)活火山,早在工程竣工前2年即2014 年,基礎設施就出現了7,648 條裂縫。「厄瓜多電力公司」(CELEC)更在2019年宣布,「在確保科卡科多·辛克萊水電站正常運營的所有工程完成驗收之前,厄瓜多絕對不會接管該電站。」

2022年11月該公司向總統提出的報告中指出,水壩、8部發電機組引水道及機房總共出現1.7萬條裂縫。21項建議總結為:「不能接受該水電站。」

厄瓜多能源與礦業部長費爾南多·桑托斯·阿爾維特(Fernando Santos Alvite)在今年2月初「、中國水電」代表團抵厄前,透露不排除建議由中方以20億美元買回並經營該水電站,該款項也可以償還當年欠下的債務,但雙方至今仍未達成相關協議。

調查記者出身的厄瓜多國會議員費爾南多·比利亞維森西奧(Fernando Villavicencio),是2023年總統候選人。他在擔任調查記者時專門通報國內貪腐及毒販暴力問題。

2020年國會議員任內,他曾在反貪腐運動中公開警告科卡科多-辛克萊水電站有潰堤可能,並提及該項目所涉及賄賂高達6600萬美元。其中僅莫雷諾前總統的女兒和女婿的公司,就由承包工程中獲得1979.7萬美元的公開佣金。他說:「中國行賄的結果,正由厄瓜多全國人民負擔。」

2023年8月,曾遭受毒販公開恐嚇的比利亞維森西奧在首都基多的政治集會結束後,遭身份不明人士槍擊,當場身亡。

參與一帶一路產生對中國依賴性

曾任巴拿馬駐厄瓜多及駐巴拉圭大使的羅伯托·魯伊斯·迪亞茲(Roberto Ruiz Diaz)告訴美國之音記者:中國的「一帶一路」是一個帝國主義的制度,企圖造成參與國對中國的依賴,一如非洲的許多例子。

中國向巴拿馬建議提供貸款用於首都的大眾運輸,以及連接大衛市的鐵路計畫。但是我們擁有取得貸款的優缺點條件,而非那些難以取得貸款的國家。為了捍衛國家利益,我們迄今仍未接受中國的建議。

新冠疫情讓其他國家理解到「一帶一路」是捆綁中國貸款的帝國主義制度,並不能帶來真正的好處。我在擔任駐巴拉圭大使時,中國以巴拉圭外交承認的政治條件,捆綁當時亟需的衛生援助。這也是部分歐洲國家體會到必須對中國進口採取部分限制以遏制中國影響,同時也是「一帶一路」參與國將其擱置和進展遲滯的原因。

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