劉東皋觀點:一顆蛋的啟示

2023-09-22 06:50

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農業部長陳吉仲為進口蛋風暴請辭。(顏麟宇攝)

農業部長陳吉仲為進口蛋風暴請辭。(顏麟宇攝)

農業部長陳吉仲因為進口巴西蛋而下台。下台前,他在電視台前鞠躬道歉,但卻說,他的政策沒有錯,而他則是遭受到各種抹黑與造謠,才引起種種紛擾;他還怪罪台灣是「全世界假消息最多的國家」、「假消息最多的部門在農業部門」,然後,他下台了。到底是為了什麼錯誤而下台,他自始自終沒有承認。

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身為吃蛋國民的一份子,我不免省思,這到底是什麼樣的一個國家及政務官?

省思之一,台灣缺蛋不是始自今日,近兩年來,蛋價一直上漲,蛋慌早已顯現,而巴西蛋的進口事件,也不過就這三、四個月的事情。一個農業部長准許一家資本額只有50萬元的超思公司代為進口8,814萬顆巴西雞蛋,每顆蛋吸收差額3.116至4.706元,超思則從代辦中獲取8%的執行利益,初估總金額約3,800萬元。

老百姓心中的常識與疑惑是,一家資本額只有50萬元的公司,何德何能可以通過層層把關的政府部門同意承攬好幾億元的貿易採購業務,而一舉獲得3千多萬元的獲利。隨後,巴西蛋陸續發生錯標有效日期、庫存蛋將銷毀5千多萬顆、過期蛋與加工蛋流向不明、台中市政府要求農業部提供巴西蛋流向資料卻遭拒絕而自行稽查。日前,台中市府並已查獲有商家以巴西液蛋混充為台灣製。巴西蛋已形成另類食安問題。

就像台中市長盧秀燕所質疑的:「不曉得中央為什麼拒給(巴西蛋流向資料)?為什麼這麼保密?」盧秀燕還親口說,不是不給台中市而已,是各縣市都不給。

然而,拒給流向資料事情曝光後,農業部與行政院長鄭文燦卻回答,是因台中市衛生局只以電話聯絡,不能確定其身分,而要求市府以書面公文去函,並非拒絕,是場「誤會」。

鄭文燦身在公門多時,難道不清楚地方縣市政府各局處都有相應的窗口與中央直屬部會相對接嗎?如不知道對方身分、不會進行進一步確認嗎?「拒絕」和「誤會」在口氣上和態度上是兩件事;而盧秀燕會說「不只有台中市才被拒絕」,難道是全台各縣市都「誤會」了?民進黨政府若如此一再的官官相互,人民將要如何自保自救?

陳吉仲的下台,明顯是人民「蛋怨」已深,在決策與執行都充滿錯謬(如台中市議員李中質疑,明明可以自中國大陸進口,卻為了意識型態作祟而遠從巴西渡海來台),但還是有一堆民進黨高官、民代為他強辯;而他自己下台時都還在為自己「政策」沒有錯辯解,並把過錯怪到台灣假消息最多。

堂堂一個農業部長,「打詐國家隊」和數位部長唐鳳若都不能為他被假消息抹黑所伸冤,則一般小老百姓又要如何寄望政府部門為自己伸冤?這樣一個不講是非的政府,台灣人民難道只能自求多福?

省思之二,陳吉仲身為農業部長,難道只管政策、不管執行嗎?一直以來,在台灣直選總統之後,就一直有個誤導人民的「假訊息」,以為政務官只負責政策,不負責執行。一般百姓有所不懂也就罷了,若連身為大學教授、擔任農委會主委多年的陳吉仲還自以為只要為政策負責、不要為執行負責,則他恐是一個大昏官;而一眾為他辯護的高官、民代們,其昏庸程度,恐也不遑多讓。

民選總統挑選行政院長,行政院長則挑選(或與總統共同挑選)部會首長,部會首長則在各部會內任賢舉才,以執行各項政策。人既是自己用的,錢(預算資源)也是自己管的,底下若執行不好,表示自己用人不明、甚至政策與執行都錯,難道自己沒有責任?

以巴西蛋例,進口雞蛋以解決蛋慌這樣的一件「政策」,連小學生都會做決策,還要你陳吉仲嗎?而從何地進口、如何進口、並以最具經濟效益的方式進入台灣市場以解決蛋荒並節省公帑,也是政務官要有的基本概念和知識,且是委由自己所任用的事務官人才加以執行。一個總管農業部門的CEO,如果連這些概念知識都沒有,如何督促、管理下屬事務官的執行?

然而,台灣的政壇怪現象之一是,陳吉仲下台後,似乎就都沒事了,連執行面所犯的錯誤、甚至可能涉及的貪瀆違法,便不再究責了。

媒體上有人質疑整件事的發生若不是笨、就是壞,甚至是笨且壞。如果是笨,就應更換真正有才能的人上台;如果是壞,就表示有涉及貪污不法,更要追究可能的刑責。而這些不是一個農業部長該做的事嗎?

可悲的是,若農業部長本身就是「笨且壞」的那一個,而行政院只為了平息民怒而任其下台卻完全不究責,這難道就是民進黨所宣稱的台灣是亞洲民主政治之光嗎?

最後,省思之三,台灣的民主憲政制度,為何會選出這樣的政黨、領導人,而這樣的領導人為何會任用這樣的政務官?

一個善良、正直的平民老百姓,唯一的期望就是,如果真的如美國宣傳的「普世價值」那麼好,自由民主政治應該要能選出正直、清廉、有才有能、至少還要有點德行的領導人與政務官。所謂有德,人民也不過就只希望他可以勇於認錯、知錯能改、願意承擔責任、勇於改革沉疴。

然而,如今的民進黨政府,似乎看不到一些個正直清廉有才德的政務官。每個人似乎全都如不講是非的幫派那樣綁在一起,連自己人做錯做爛下台,甚至不認錯而下台,都還要為他「美言幾句」,而且也不去追究政策與執行上的錯謬之責並進行改正。這難道就是台灣良人民所要的「民主憲政體制」與自由嗎?

*作者為台灣新故鄉智庫協會研究員,本文由台灣新故鄉智庫論壇授權刊載。

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