觀點投書:習近平藉「大內宣」鼓吹民族主義

2023-08-23 06:00

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在習近平遂行個人集權的各種手段中,「大內宣」幾乎可與打貪反腐放在等量齊觀的地位。(資料照,中國國務院官網)

在習近平遂行個人集權的各種手段中,「大內宣」幾乎可與打貪反腐放在等量齊觀的地位。(資料照,中國國務院官網)

在習近平遂行個人集權的各種手段中,「大內宣」幾乎可與打貪反腐放在等量齊觀的地位。毛澤東曾說:「槍桿子、筆桿子,革命就靠這兩桿子」(後人又另外加上刀把子、錢袋子),習近平藉著與軍隊的特殊淵源迅速控制了「槍桿子」後,又透過對國家宣傳工具的加強支配掌握了「筆桿子」。

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中國的言論自由雖長期遭壓抑,但自改革開放以來已有長足進展,然而習近平上任後卻出現逆流,2013年具改革色彩的《南方周末》周刊被當局要求依據指示刪改內容,可視為習近平打壓言論自由的濫施,「習禁評(禁止評論)」也成為時人對這種狀況的揶揄。

除壓縮言論空間,嚴禁民眾、媒體「妄議中央」外,習近平也加緊控制黨內宣傳機制,目的是塑造意識形態上的「一言堂」,消除反對聲浪,從而遂行個人集權。

「大內宣」的設計者:王滬寧

中共在各個時期都有善於意識形態論述或宣傳者,甚至有不少人憑此進入中央決策核心,著名的如建政初期的陳伯達、康生,文革時期的張春橋、姚文元,改革開放前期的胡喬木、鄧力群,以及當前的王滬寧。

王滬寧原是上海復旦大學國際政治學系教授,1994年擔任該校法學院院長時,被江澤民的左右手、時任中央辦公廳主任曾慶紅相中,舉薦至中央政策研究室擔任政治組組長。2002年10月,王滬寧晉升中央政策研究室主任,直到2020年10月卸任,前後擔任該職位18年,不僅時間之長遠超歷任,同時也憑藉該職在黨內步步高升,從2002年中共16大出任中央委員起,到2012年中共18大時晉升政治局委員、2017年中共19大時晉升政治局常委、2022年中共20大連任常委,有「三朝國師」、「中共最高智囊」等美譽。

中共內部的宣傳機構主要有中央文明精神建設指導委員會(文明委)、中央宣傳部、中央政策研究室。這三個單位的功能可大致區分如下:由於近幾任文明委主任都是由政治局常委擔任,可視為宣傳工作的制導單位;中宣部長則是由政治局委員擔任,同時兼任文明委副主任,在位階上明顯低了文明委一級,可視為宣傳工作的執行單位(丁關根以文明委主任兼任中宣部長是唯一例外);至於中央政策研究室,主要功能是為政治局研究政治理論、政策及草擬文件,中共歷任領導人的理論都出自該單位手筆,可視為宣傳工作的源頭,在此產生宣傳的「原料」後,經由文明委進行規劃,最後透過中宣部執行實際工作。

王滬寧之前的兩任中央政策研究室主任王維澄(1989年8月至1997年8月擔任改革開放復設此職後首任主任)、騰文生(1997年8月至2002年10月擔任主任),在黨內的最高職位都只到中央委員,未曾進入政治局,遑論常委。王滬寧擠身政治局常委,打破了多項慣例:他是首位未曾有過地方官員歷練、首位專研政治理論思想、首位只管意識形態而不管黨務的常委。

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