陳致曉觀點:從南鐵東移案看政商權貴如何以公共建設之名掠奪百姓

2018-08-27 06:40

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在南鐵東移案中,我們可見政客與官僚系統並不思如何有效利用公有土地,以謀求最大政府財務利益。例如,以共構方式開發站區土地、善用沿線軌道土地設置停車場/地下街/輕軌,如圖十二。反之,政客與官僚系統寧可花費公帑強徵百姓土地,所求的竟是「使站區土地較易『乾淨切割』供財團金主自行開發」、「使沿線擴徵土地有利配合財團金主後續整併開發」、「創造賤賣公有土地給財團金主的藉口」、「迫遷百姓至財團金主未來開發區域以利炒地」這些有利財團金主,卻損及公共利益與基本人權的開發方式。全然是浪費公帑、侵害百姓、淘空公產、圖利財團之舉。

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圖十二,善用沿線台鐵路權設置停車場/地下街/或輕軌捷運。
圖十二,善用沿線台鐵路權設置停車場/地下街/或輕軌捷運。

土地開發利益不但是政府由原軌地下化案易轍為東移案的唯一因素。在居民抗爭7年間,土地開發利益也成利益集團必須不顧居民身家性命,強行以戒嚴守段、抹黑栽贓、欺騙恐嚇等手段強行通過南鐵東移案的原因。為了南鐵東移的土地開發利益,將私有土地徵收面積由0.23公頃擴大為3.03公頃。除了施工範圍擴大徵收323戶居民外,更使14層高,有三千餘戶的長榮新城緊鄰地下軌連續壁,而有結構危險。此外,半拆房屋危及結構而需增加周邊居民迫遷。7月20日,居家落於東移所危及社區的曾姓婦人自殺身亡。據其女兒第一時間筆錄「媽媽自從聽到該棟社區有部分建物要拆除後,就開始很擔心,常有負面情緒出來,須安眠藥才能入睡,最近母女聊天時,媽媽曾幾次有輕生念頭。」又是一南鐵悲劇。可恥的是,南市府進一步對喪家施壓,改變陳述。親綠鄉民,亦順勢散播「非自殺,乃心肌梗塞。」謠言,以打擊反南鐵東移運動。

南鐵居民的壓力來自多方。連番公文看不懂的憂慮、立命彈丸之處被無理剝奪的恐懼、年邁孤獨無援不知未來的煎熬、強制徵收後所需購屋的貸款負擔、舉國族大義要求的犧牲、「永為真理」的政客明星灼焰、行瀣媒體的抹黑栽贓、受愚市民「自私愛財、反對進步、釘子戶」的歧視。這些社會上、經濟上、精神上、身體上的壓力長期折磨著這一群年邁的「非國民」(二戰時日語ひこくみん「背叛國家的人」)。除了自殺身亡的曾姓婦人,至今已有十餘南鐵東移沿線居民因嚴重憂鬱、身心俱疲,憾恨離逝。

當政客為了土地開發與金主利益,恣意在地圖上畫上徵收、拆除的藍線,可曾想想每一個小方塊所代表的房宅中,住的是人!南鐵東移案正是不折不扣政府把「強劫當政策」。政商權貴視民如草芥般的掠奪、踐踏、污名、封口!

【參考資料】

[1] 台南市區鐵路地下化工程綜合規劃報告,台灣省政府,民國84年12月

[2] 台南市區鐵路地下化工程綜合規劃報告,修正本,交通部鐵路改建工程局,民國96年9月

[3] 台南市區鐵路地下化工程綜合規劃報告,核定本,交通部鐵路改建工程局,民國98年7月

[4] 臺北都會區大眾捷運系統禁建限建範圍內列管案件管理及審核基準,臺北市政府,民國96年9月6日

[5] 行政院經濟委員會函,都字第0960004851號文,民國96年10月25日

[6] 「台南市副市長林欽榮27日下午邀集成大學者、鐵工局、台鐵局及市府相關局處,招開『成功大學與台南車站站區共榮發展座談會』」,台灣電子報,民國101年8月27日

[7] 臺南市都市縫合計畫-鐵路地下化沿線都市規劃與設計案,總結報告書,主辦:台南市政府,規劃單位:財團法人成大研究發展基金會,民國99年4月27日

*作者為紐約大學理工學院電機工程博士,反南鐵東移全線自救聯合會會長,台灣土地正義行動聯盟 理事長    

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