三、假借安置災民，將公有土地賤賣給金主的利益輸送
前兩種土地利益縱使主要是為建商財團掠地，至少公庫還多少分得利益。但是，此第三種南鐵東移土地開發利益，則是不折不扣地圖利特定財團。富立建設陳聰徒為賴清德金主，兩者關係匪淺。在賴清德上任閣揆首日，即與甫任國發會主委的陳美伶連抉到金華官邸打理房舍，如照。
賴清德在南鐵東移都市計畫與土地徵收皆未定案前，即恣意以安置南鐵案被迫遷居民為由，在原台南縣市交界之偏僻荒地進行「都更」，以取得台糖土地。隨後，又以建構安置住宅為由，將公有地標售。此標案不尋常地在開標前一周修正標案內容，大幅調高建蔽率與容積率。若非事前獲知消息的廠商根本無法及時更改投標計畫。開標的結果由富立建設以僅高於底標1%的金額得標。得標價每坪9萬元，遠低於當地市價的每坪25~30萬。富立建設在土地取得上憑空獲得9億2千萬。
更何況，該筆土地之40%另交富立建屋銷售，對應到額外26億6千萬潛在營收。面對居民對南鐵東移必要性的質疑，賴清德僅回應以「快去登記安置宅，每戶轉手可賺500萬」。賴清德竟扮演房屋銷售員的角色，鼓勵居民投資炒房。安置宅的交屋乃以同意以徵收價賤賣房地，且完成拆除為原則。居民登記安置宅完全不需成本，所以不少居民含淚以買保險的心態登記。如今，南鐵居民最密集的東區、北區徵收案根本尚未啟動，南市府竟配合建商的存證信函以公文要求居民貸款交屋，威脅否則無法購買，藉此騙取居民同意書，並緩解金主財務壓力。由圖九可見，南鐵安置宅到底照顧的是建商，還是被迫遷的居民。
四、結語
除了上述三點「東移」所生土地利益外，「南台南站周邊徵收台糖土地開發利益」與「沿線建商屯地藉由南鐵地下化暴增之利益」也相當可觀。前者，有2010年徵收70.23公頃台糖農地，亦多由賴清德金主「富立建設」參與的「南台南站副都心地開發案」。後者則有各政客金主參與，甚至立法委員王定宇亦對土地開發公司「開班授課」，教導如何投資鐵路沿線周邊土地 。這也難怪賴清德、陳亭妃、王定宇等議員/立委在2009年6月「台南市區鐵路地下化公聽會」中極力反對南鐵東移案，卻在該案為行政院核定後極力推行的原因，如下圖。
透過公有土地的開發挹注公共建設的確有助緩解政府財政，有其公共利益。然而，「為了土地開發利益而『擴大徵收民地』」卻有違土地法施行法第49條、釋憲709號文、大法官釋字第732號理由書、台北高等行政法院91年度訴字第1642及同年度訴字第3968號判決、最高行政法院96年度判字第1442號判決所言「公共建設必需採取對人民土地徵收最少範圍之方法」的規範。土地徵收乃政府公權力剝奪人民財產的強制手段。倘要採用，也一定要符合非常嚴謹的前提要件，如必要性、合法性、公益性、為最後不得已手段、符比例原則、及完全補償等缺一不可的原則。
