逃過西方懲罰?8大重點看俄羅斯規避制裁 《外交政策》:制裁確實奏效

2023-06-01 19:00

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3.俄羅斯這樣的大國很難逃避制裁,西方針對俄羅斯的融資管道及貿易能力實施制裁,制裁措施非常全面。自2014年以來,制裁措施讓俄羅斯當局幾乎不可能在海外為能源計畫籌集資金。俄羅斯去年入侵烏克蘭後,西方國家開始針對俄羅斯進口高科技產品祭出制裁,藉此限制俄羅斯製造軍事裝備的能力,並制裁俄羅斯出口碳氫化合物以遏制俄羅斯當局的收入。

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對於北韓、古巴、白羅斯(Belarus)等小國來說,成功規避制裁的規模可能小到不被發現。然而,俄羅斯是世界第9大經濟體,2021年的進口額超過3000億美元,經濟規模龐大,所以逃避制裁或將貿易轉移到其他地方無法完全彌補損失的業務,而且與俄羅斯展開能滿足每年近2兆美元經濟需求的非法業務很難被掩飾。

4.中國不是主要推動者,中國不喜歡逃避制裁,去年中國從俄羅斯進口的石油與天然氣比2021年來得多。然而,這不是逃避制裁,因為只要西方航運公司或或保險公司參與,以低於每桶60美元的價格出售,世界各地的公司都可以自由購買俄羅斯石油。

關於向俄羅斯出口商品,中國企業似乎持謹慎態度,中國海關數據顯示,中國對俄羅斯的出口沒有任何激增的跡象。中國不願逃避制裁有2個原因,首先,中國與俄羅斯一樣,都在為獲得先進晶片而苦苦掙扎,去年西方國家限制俄羅斯及中國進口精密半導體及其製造設備的能力。其次,中國企業擔心美國可能不久就會對俄羅斯實施二級制裁,在這種情況下,中國公司將必須趕快退出俄羅斯市場,否則就有遭到制裁的風險。

5.俄羅斯並未充滿走私的高科技產品。俄羅斯從亞美尼亞(Armenia)、土耳其、哈薩克、阿拉伯聯合大公國等數個未受制裁經濟體進口的高科技產品在過去1年激增,這讓人認為俄羅斯可以輕易躲避制裁。然而,相關的媒體報導很容易忘記提到一個問題:如此驚人的成長率一定是來自非常低的基數。

以土耳其為例,它對俄羅斯的半導體出口去年增為4倍,但總額最多只達到4.89億美元,這個數字還包括其他先進的電子產品。雖然這個數字沒包括走私的貨物,但即使比這個數字多了幾倍也遠遠低於俄羅斯的需求。

美中科技戰,北京微芯區塊鏈與邊緣計算研究院設計的晶片(AP)
中國北京微芯區塊鏈與邊緣計算研究院設計的晶片(AP)

2021年,俄羅斯對半導體在內的高科技零件進口額超過130億美元,自烏克蘭戰爭爆發,俄羅斯對晶片的需求無疑進一步增加,半導體是導彈及其他軍事裝備的關鍵零件,如果俄羅斯真的擁有大量走私半導體,就不必像報導提到的那樣從冰箱或洗碗機取得晶片。

6.石油出口仍然是讓人擔憂的層面。西方國家正尋求透過限制俄羅斯石油出口來遏制俄羅斯的收入,這些措施有2種形式:俄羅斯原油進口禁運(例如在歐盟)、七國集團(G7)針對俄羅斯海運原油設定的石油價格上限,只要有西方公司參與,俄羅斯就不能以每桶60美元以上的價格出口石油。

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