觀點投書:台灣上演的行人地獄,是人禍不是天災

2023-05-05 06:10

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人行道,示意圖。(資料照,盧逸峰攝)

人行道,示意圖。(資料照,盧逸峰攝)

近年來,隨著我國交通死傷人數節節攀升,公民社會開始討論這些死傷數的背後因素;行人,即是其中的重要的一環。為了解決台灣惡名昭彰的行人地獄,交通部這一兩年來,極力推動科技執法取締不禮讓行人、標線型人行道,兩週前更是三讀通過修正《道路交通管理處罰條例》部分條文,加重駕駛人不禮讓行人罰則、放寬檢舉交通違規項目等。

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為什麼動作頻頻的交通部與朝野立委無法力挽狂瀾?

為了回應洗刷行人地獄的臭名,這幾年來《道路交通管理處罰條例》作出了一定幅度的調整,如開放或限縮民眾檢舉項目、提高違規罰則等等,但實際上的民眾駕駛行為、行政部門的行政作風卻不隨意變動。

更具體舉例來說,民眾的交通習慣,即便將原先的檢舉限制放寬、舊有的罰則加重,也多半也無濟於事。因為從小到大的交通教育,始終告訴著我們「遇到大車退三步」、「注意內輪差」、「行人盡速通過斑馬線」,但卻沒有告訴駕駛人如何注意內輪差、行人路權等議題。

再者,行政機關的不舉發也是其中一個因素。不知在看此文的讀者是否曾有過馬路上總是充斥著各種汽車紅線違停、又或是騎樓停滿機車,行人、身障、老人寸步難行的經驗。然而,具有舉發取締權力的警察卻多半當作視而不見,好一點的則會鳴笛警告,鮮少對這些不適任駕駛進行取締。所以,加重了罰則,民眾觀念沒有跟上,行政機關也沒有針對違規執行取締,無怪乎,即便法規加重了罰鍰,但行人地獄依舊存在。

交通部真的有認真想解決問題嗎?

在去年年底,我國公共政策網路參與平台有一個名為「加強保護行人,建立真正人本交通環境」的提案通過,這提案主要內容有落實《都市人本交通道路規劃設計手冊》,即人本道路規劃的相關規範、提升交通部的「人本交通」經費、恢復民眾檢舉交通違規權利等訴求。然而,兩個月過去,卻不見交通部應於4/19日當天回應該文,而根據《公共政策網路參與實施要點》第八條,原則上權責機關要在兩個月內回覆提案,如果無法在期限內完成回應,則最多可以延長兩個月回應期限。

雖然該提案在回應期限兩天後的4/21日終於等來交通部的回復,但內容多半是老調重彈,如舉辦專案會議、道安記者會、與地方政府合作改善等。不禁讓人懷疑,交通部的一而再三拖延回復提案,民眾苦苦等待兩個多個月卻是這些內容,是否有心洗刷台灣行人地獄的惡名,恐怕在關注道路平權、受交通所苦的民眾的眼裡,交通部的人本交通僅做了一半,仍有待努力與民眾監督。

*作者為大學生

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