新北市長侯友宜日前到新加坡的訪問可以說十分的成功，過程中一切的安排井井有條，有為有守，進退有度，也見到了新加坡政壇重要的人士；此行也讓國人看到他處理涉外事務的能力，值得給予肯定。
不過，一次成功的出國訪問尚難以讓國人對他的涉外事務能力有充分的認識；下一次出訪不妨選擇東南亞國協的龍頭印尼。
印尼總統佐科威（Joko Widodo) 第二個五年任期即將屆滿，印尼預定明年2月14日進行大選，跟台灣總統選舉的時間十分接近。目前在枱面上最被看好的有三位，1，Prabowo Subianto, 71 歲，他雖與現任總統不同政黨，不過卻被任命為國防部長，之前他是印尼特種部隊的司令。這將是他第三次參選總統，前兩次都敗給了現任的總統佐科威。2，Anies Baswedan, 53歲，他是現任的雅加達省省長，現任總統佐科威就是在這個職務上參選成功的。他目前是無黨籍，不過有三個小黨支持他。3，Canjar Pranowo, 54歲，現任中爪哇省省長, 印尼的執政黨鬥爭民主黨（PDI-P) 4月23日通過推薦他為下一任總統候選人。Prabowo 曾經在美國接受軍事訓練，之後也有有豐富的涉外事務經驗。Anies就讀於美國馬里蘭大學及北伊利諾大學，並獲得博士學位，有多年的國外生活經驗。Canjar 省長畢業於日惹大學（UGM)，與現任總統佐科威是校友。他跟侯友宜市長一樣, 沒有什麼國際事務的經驗，不過這並不妨礙他勝選的可能性。
印尼是東南亞國協的龍頭，東協的總部就設在雅加達。很多國家都派了兩位大使駐節雅加達，一位負責印尼事務，另一位負責東協的事務。如中國駐印尼大使為陸慷，駐東協大使為侯艷琪。台灣並沒有派駐東協的代表。
印尼是台灣的近鄰，是新南向國家的重中之重，其地位絕不亞於新加坡。印尼領土廣袤，從東到西約5000公里，從南到北約1500公里。自然資源極為豐富，如石油、鎳礦、煤礦、金礦等礦產豐富，木材也深受各國喜愛。香料、咖啡、豆蔻、棕櫚油等也暢銷全世界。漁產豐富，常遭各國漁船盜捕。人口2億7千萬人，平均年齡只有29.4歲，人口紅利仍然豐富。根據世界銀行的統計，目前印尼是全世界第16大經濟體，未來的經濟發展還有很大的空間。最重要的是，自1998年發生排華事件之後，印尼進行民主化的改革已有相當大的成就，基本上政治情勢安定，經濟穩定增長，貪污情況大幅改善，行政效率也有很大的改進，投資的風險很小。印尼投資部公布2022年全年外人投資當中，台灣投資2.36億美元，為印尼第16大投資來源，但金額只占外國投資總額的0.5%。印尼與台灣的經貿關係還有很大改進的空間。
根據經濟部的統計，目前印尼大約有2000家台商企業，台籍幹部及家屬約兩萬人，保守估計至少聘用當地員工超過50萬人。已經在當地投資的有七家銀行，中國信託商業銀行是最早的一家。投資鞋業的大公司有保成、豐泰等。台商在印尼投資最多的是在紡織業，約有644家，大廠商包括聚陽、儒鴻、台南企業等。最近幾年前往投資的電子業也逐漸增加，包括聯強、和碩、華碩、宏碁等。食品加工業成長迅速，統一、宏全、大成長城及食品零售業如鼎泰豐、日出茶太、五十嵐等在當地都大有斬獲。其他投資較多的包括運輸及物流業、塑膠及橡膠產業、鋼鐵及金屬加工以及營造及工程業。綜合統計自1990年至2022年，台商在印尼各產業投資金額的占比前4大是造紙和印刷業占19.9%，金屬製造業12.4%，紡織業12%，塑膠及橡膠11.3%。台商主要聚集在雅加達、萬隆、泗水、三寶壟、棉蘭及峇里島等地方。很多公司跟新北市都有千絲萬縷的關係。
來自印尼的漁工及工人對台灣有很大的幫助，填補這了方面人力嚴重的不足；來自印尼的家庭看護也很受到台灣的重視。一旦印尼政府設限，對台灣社會也會產生很大的衝擊。來自印尼的移工約有35萬人，占所有外籍移工的一半以上。另外還有大約40,000印尼新娘，他們多半來自加理曼丹省西北山口洋市（Singkawang)，多年來他們在台灣結婚生子, 爲台灣增加了不少新住民。根據內政部的統計，社福移工共約22萬人，其中印尼16萬人，占75.57%。移工分布的縣市以桃園市、台中市及新北市居前三位，新北市目前約有8.7萬人。 印尼政府的移工政策會不會改變值得關注。此外，目前有17,000名印尼學生在台灣就讀，占外籍學生的17.7%，其中攻讀學位的占60%。
印尼地大物博，政治安定，但在外交上卻只是一個中等國家（mid-level power）。自從1955年主辦萬隆不結盟會議之後，印尼基本上採取一種「等距外交政策」，廣結善緣但不靠邊，沒有冠冕堂皇的外交政策目標，反而務實地把保護海外的勞工作為重點。
印尼總統佐科威畢業於日惹大學森林系，年輕時與詩肯柚木合作，將印尼的家具賣到台灣。他曾多次來台，對西門町繁華印象仍十分的深刻。駐外代表要見到當地國家的總統是不大可能的事情，但我與佐科威總統見了兩次，相談甚歡；還有一次我們搭國內線的同ㄧ班機，他坐在經濟艙，平易近人是他的成功之道。
在新南向的18國之中，印尼發展的潛力巨大，在東協+1、東協+3的安排下，中、日、韓大舉進軍分食印尼市場，台印雙邊關係已落在形勢發展之後。侯市長如有機會前往訪問，定能帶動雙邊經貿投資關係的深化，互蒙其利，也有利於增進侯市長對國際事務的掌握。
總統候選人到美國、日本走一圈不是壞事，但到一個中等國家去考察，一定會有不同的領悟。
＊作者為前駐印尼特任大使
