兩岸外交戰》援助、正直、捍衛民主......《衛報》尋找友邦與台灣維持邦交原因

2023-04-05 19:00

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學者:兩岸私下做法不會差太多

當過2次吐瓦魯總理的潘恩紐說,派他出使台灣,足以展現吐瓦魯對與台灣邦誼的重視。不過他也很坦率,提到我國提供慷慨援助,不像中國是要償還的貸款。被問到若台灣減少或撤銷援助,吐瓦魯是否會改變想法,潘恩紐表示「可能」,但強調「我想(吐瓦魯)國會是100%支持台灣」。

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20220622-吐瓦魯大使潘恩紐專訪。(顏麟宇攝)
吐瓦魯大使潘恩紐。(資料照,顏麟宇攝)

地球暖化造成的海平面上升,對吐瓦魯造成巨大影響,而中國藉其企業有意協助吐瓦魯建造人工島,但遭拒絕。2022年6月,中國施壓吐瓦魯把其代表團中的台灣人踢出,否則撤銷整團的聯合國海洋大會參加資格。吐瓦魯外長柯飛(Simon Kofe)最後選擇與台灣成員一起退出,讓代表團仍能出席與會。

聖露西亞1984年先和我國建交,1997年轉向中國,2007年再與我國復交至今。路易斯直言,他會想要聖露西亞和14億中國人民當朋友,只是中國要各國做選擇。他路易斯向《衛報》表示,聖露西亞政府會說「其外交政策與最高出價者無關」,但也提到台灣現在是聖露西亞的最大援助國。

《衛報》指出,我國2018年援助邦交國及友好國家的預算為3億200萬美元,2020年已增至5億200萬美元。這些經費除了用於特定發展計畫,也提供獎學金及醫療協助。英國華威大學副教授郭銘松認為,兩岸政府在私下拉攏邦交國的做法不會有太大差別,「我不認為台灣會完全脫離此慣例」。

20221010-總統蔡英文(右)與帛琉總統惠恕仁(左)10日出席「111年國慶酒會」。(柯承惠攝)
2022年10月10日,總統蔡英文與帛琉總統惠恕仁出席「111年國慶酒會」。(柯承惠攝)

帛琉:台灣醫療援助至關重要

《衛報》提到,路易斯也想知道為何像聖露西亞這樣的小國要捍衛台灣,但強調需要為維持民主挺身而出。他表示:「或許歷史將為他們證明,其立場是正確的。民主正遭受威脅。」歐儒侃亦稱,一直都有「錢與安全」之間的辯論,但台灣提供的醫療援助,包括重症救助直升機「至關重要」。

帛琉是現有邦交國中,與我國最晚建交者。帛琉1994年獨立後,和中國保持友好關係,首任總統中村國雄(Kuniwo Nakamura)更曾於1997年訪問中國,與時任中國國家主席江澤民,結果1999年選擇和我國建交。當時擔任駐美大使的歐儒侃回憶道,中國官員直接衝進他的辦公室,那是他首次見識到中國的壓力。

「他們(中國官員)想要我打電話叫醒(時任)國務部長」,歐儒侃告訴《衛報》,他最後說服中國官員,不要吵醒國務部長安薩賓(Sabino Anastacio)。當年與我國簽署《建交公報》的安薩賓,2013年起擔任帛琉眾議院議長,卻在2018年稱帛琉2年內會外交轉向。

帛琉國內生產毛額(GDP)逾40%仰賴觀光產業,中國2017年禁止其旅行團到帛琉旅遊,對帛琉經濟造成衝擊。歐儒侃坦言,「我們真的感受到了,但我想看到帛琉是個有韌性的國家」,並稱帛琉外交轉向的機會「渺茫」。2022年,帛琉總統惠恕仁(Surangel Whipps Jr.)向帛琉媒體強調,會持續與台灣同陣線。

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