陳為廷專欄:華府到底有沒有「疑賴論」?

2023-02-21 06:50

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主張戰略清晰的專家比日本製的壓縮機還稀少

戰略清晰最鮮明的旗手就是塞克斯和哈斯,兩年來塞克斯和哈斯歷數輪鏖戰,其中一個主要爭點就是:假如美國戰略清晰,會不會鼓勵台灣獨立?

美國外交關係協會(Council on Foreign Relations)會長Richard Haass在外交事務(Foreign Affairs)期刊上發表文章:「美國對台灣的支持一定不能含糊」(BankingBum∕維基百科)
美國外交關係協會(CFR)會長哈斯與研究員塞克斯是支持「戰略清晰」的代表人物。(BankingBum∕維基百科)

最後來到光譜的另一端,我們可以看到在《外交事務》那則調查中,主張戰略清晰的專家比日本製的壓縮機還稀少,其中最鮮明的旗手就是美國智庫外交關係協會(CFR)的研究員塞克斯(David Sacks)。過去兩年華府政策圈針對戰略清晰的辯論,就是由他和CFR的會長哈斯(Richard Haass)率先投書《外交事務》發起,主張美國必須明確承諾防衛台灣,才能有效嚇阻習近平,否則中國看了烏克蘭戰況,可能也誤判美國最終只會制裁中國、軍援台灣而不會派兵。

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兩年來塞克斯和哈斯與上述這些專家經歷數輪鏖戰,其中一個主要爭點就是:假如美國戰略清晰,會不會鼓勵台灣獨立?賽克斯與哈斯很用力強調蔡英文路線穩健、台灣主流民意支持維持現狀,不用擔心;白潔曦等人則是如上述,設法指出蔡英文執政中仍存在的「危險跡象」,再反覆強調蔡的繼任者不見得會延續其路線。

塞克斯與哈斯則踩穩一個立場:他們主張即便戰略清晰,也是「有條件」的清晰,美國必須明確告訴台灣,若台灣單方面宣佈獨立、改變現狀,那美國也不會擔保出兵。在這脈絡下,我們也就比較能理解,為什麼即便是支持「戰略清晰」的旗手如塞克斯,也會在去年11月台灣地方大選後接受台媒專訪,被問到華府如何看待賴清德時,說他希望看到賴清德再講清楚一點被提名後是否會遵循蔡英文路線。他並解釋華府關注的焦點就是「未來的民進黨到底是更像一個陳水扁的民進黨,還是蔡英文的民進黨?」,「大家不希望看到2003年台美關係惡化,小布希站在溫家寶旁邊批評陳水扁的情況重演」。

結論是:到底美國官方有沒有在疑賴?確實是有匿名官員在講,但遠非美國政府的官方立場;那華府對台政策圈有沒有在人在表示對賴清德的疑慮?確實有,而且是從主張戰略模糊到戰略清晰、橫跨光譜,都有人在討論,其中不乏台灣政府認定的友台派。因為台灣能否維繫蔡英文穩健路線,是影響他們論述核心的關鍵。

但這些討論有什麼意義嗎?對美國現行對台政策可能已意義不大。就好像上個月川普時代的美國前副國安顧問博明(Matt Pottinger)來台與李喜明對談,被問到「戰略清晰」時講的,這個辯論現在已經變得有點「純學術討論」,因為拜登都已經講了四次會出兵援台,而且一次比一次清楚;但反過來,政策辯論還是動態的,若處理不好,還是有被借勢反擊的可能,好比說民進黨這個把「疑賴論」都打成「謠言」的講法,我們希望白潔曦不要看到,否則可能又要被她納入下一篇《外交事務》投書的「民進黨罪證」之一。

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