陳為廷專欄:華府到底有沒有「疑賴論」?

2023-02-21 06:50

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《外交事務》調查訪問了54名外交政策專家對於美國對台「戰略清晰」的態度。(foreignaffairs.com)
《外交事務》調查訪問了54名外交政策專家對於美國對台「戰略清晰」的態度。(foreignaffairs.com)

「反華盛頓抗中共識」旗手白潔曦依然疑賴?

白潔曦曾在拜登政府國務院擔任政策規劃顧問,去年七月離職後就扛起「挑戰華盛頓抗中共識」的大旗。她曾說,訪台的美國前官員覺得賴清德已經有轉變了,但接著又說,即便如此北京也不見得會相信。

不過跟葛來儀共同撰文的康乃爾大學政府系教授白潔曦有沒有放心?我就不確定。她是對中政策專家,從2021到2022年加入拜登政府出任國務院政策規劃顧問,結果去年七月一離職,就扛起「挑戰華盛頓抗中共識」的大旗,頻頻受訪,批評華府瀰漫的鷹派制中邏輯過於危險,而且較為溫和的對中政策專家都被邊緣化,相當不健康。在她去年九月發表於《外交事務》的國務院畢業心得文〈中國陷阱〉(The China Trap)中批評,即便在蔡英文任內,民進黨一些領袖也在遊說華盛頓放棄「不支持台獨」的說法,以及台灣駐美代表處給前國務卿蓬佩歐(Mike Pompeo)一筆「豐厚的酬金」赴台呼籲美國承認台灣主權,這都是很危險的跡象。

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在去年十一月白潔曦在哈佛大學費正清中心關於台灣的演講中,當主持人問她賴清德過去的台獨立場是否令人憂心,白潔曦首先是幫忙緩頰說:「根據去年(2021)初去台灣的美國前官員代表團得出的結論(按:應是指2021年三月拜登派出的代表團),他們覺得賴清德已經有轉變了。他了解。」但接著又說,即便如此北京也不見得會相信,且台灣選舉過程中還會發生很多事,美國還是會有風險,最後建議:「我們曾成功度過了陳水扁時代。當然這是一個不同的時空狀態,但美國還是應該要視接下來的狀況回顧當年美國政府的聲明、行動劇本。那些可能是我們現在還沒提出,但需要做好準備的東西。」聽得我心裡發寒。

 中國問題專家白潔曦 Jessica Chen Weiss(jessicachenweiss.com).jpg
中國問題專家白潔曦擔心賴清德會重演陳水扁在兩岸問題上引發的風波。 (jessicachenweiss.com).jpg

同樣主張戰略模糊,簡以榮的論證則與葛來儀、白潔曦等人不同。就像顧爾德寫過的,習近平要不要動武,真的有在考慮葛來儀、白潔曦等人說的「可信的保證」嗎?這假設會不會太天真?呼應這個立場,簡以榮不提對中共的「保證」,主張中共考量的就是純粹的風險與成本,因此美國應強化區域盟國合作、國務院發言系統要硬起來積極應戰中共敘事、拜登也要事先率領盟國建立中共對台侵略行為的經濟制裁機制,以明確讓中共認知到侵台風險。在這脈絡下,他反對戰略清晰的理由也不是怕台灣宣佈獨立,而主要是擔憂若美國保證出兵,恐怕反而讓台灣不再積極提升軍事預算。至於賴清德,其實簡以榮在2022年6月發表在CSIS的政策報告中就提到,一些論者預期賴清德繼任會導致兩岸危機。他個人在文中沒有對賴的立場表態,只說大多數台灣民眾是務實的,且支持維持現狀,「即便賴當選,也不可能比蔡英文(在主權議題上)多推進多少」。

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