陸委會宣布2月20日起開放港澳居民來台自由行，業界和輿論皆指，這只能稱為「開小縫」，猶如日前金馬小三通專案，只是「開半套」。蔡政府以「疫情不穩定」為由不開放陸客，不增加兩岸航點航班，不開放大陸商務人士來台，那麼，先前聲稱的今年要達到600萬人次（含陸客1百萬人次）旅客來台的目標，根本是痴人說夢！
猶記2008年，兩岸開啟大交流時代，海基會與海協會簽署《海峽兩岸關於大陸居民赴台灣旅遊協議》，同年7月18日，開放陸客以組團方式來台旅遊。2011年6月28日開放陸客來台自由行，中國作家韓寒來台留下〈太平洋的風〉的記憶。不料，2019年從習五條、香港反送中運動，加上新冠疫情爆發，致使兩岸交流持續冰封3年，中港澳人士在台成了稀有動物。
空山不見人：「百萬目標」能當真？
國門關閉3年後，國際航空票價上漲，出國票價漲2成到3成，遭疫情重挫的旅遊業，且戰且走。去年11月7日起，政府開放港澳人士以團體方式來台觀光，但港澳旅客較偏愛自由行，來台團數不多。這次陸委會宣布2月20日開放港澳人士來台自由行，對於兩岸觀光的形勢進展，旅遊業者形容得好：現在只能先開個「縫」，過了一段時間之後再開「窗」，最後才會開「門」。
然而，交通部長王國材日前才宣稱，今年要助力旅遊產業達到600萬人次來台的目標。相較於其他國家，有些甚至祭出免費機票搶商機，台灣從起步就已經慢了好幾拍。如此牛步，真的能夠達到設定的目標嗎？
首先，根據前幾年的統計，陸客占來台旅客的四分之一，這其他國家、地區旅客難以替代的。「600萬人次」只是疫情前的一半水準。根據交通部統計，2019年來台旅客1186萬人次，創歷史新高，客源前5名依序是中國大陸271萬人次、日本216萬人次、港澳175萬人次、韓國120萬人次、新南向國家260萬人次。扣除來自中港澳的人士，日韓旅客加上新南向國家的旅客數剛好600萬人次。陸客占23％，是最大宗，加上港澳的客源，約占了一半。
如果沒有陸客來台，新南向國家的旅客可以填補嗎？在疫情前，雖然新南向國家號稱有260萬「入境」人次，但其中有70萬是外勞和外傭，他們來台的主要目的不是旅遊。再加上觀光局推動「境外來台旅遊」的補助優惠，很難確認這些東南亞遊客是因為機票和飯店等補貼而來台，還是因為台灣旅遊確有誘因。
但聞人語響：自欺欺人「常態化」
第二，小三通「常態化」是唬弄人民的把戲。這次蔡政府稱小三通「常態化」，其實開放只限於金馬人民，以及家住金馬的陸配。適用這個專案的對象，並不包括台灣本島人民以及家在台灣本島的陸配，也不對其他大陸人民開放。雖然媒體稱為「小三通」，但官方名稱為「金馬鄉親的返鄉專案」，金馬方案是金門每天1班，馬祖每周2班。政府宣布「常態化」，只是繼續延長實施所謂的專案，受惠對象並未放寬。政府無視於小三通是陸客來台的最重要管道（以2019年陸客來台方式，占54％），因此「小三通常態化」只不過是自欺欺人的說詞。
第三，北京當局拋出「恢復兩岸直航16個航點」的訴求，且正式行文台灣政府，但陸委會主委邱太三以「對岸疫情不透明」為由，未正面回應；交通部僅表示在規畫討論中。然而，兩岸直航航點仍只有北京、上海、廈門、成都，比如有珠三角台商要返台就醫，竟然必須從成都或香港轉機，徒增同胞的不便。兩岸何時開放、如何開放的政策都還沒出來的情況下，要達想成「百萬陸客」的目標，必然難如登天。難不成，屆時交通部又要發明「類百萬陸客」的說辭？
返景入深林：藉口「防疫」亂開槍
影響兩岸交流的阻礙，陸委會一概推稱是「防疫」因素，但大家都明白，這只不過是政治考量的技術性託辭。其他國家和地區可不這樣想，例如泰國，為了吸引陸客遊泰，提供免費施打疫苗作為誘因，這是很划算的做法，因為陸客購買力遠高於疫苗接種費用。
據交通部觀光局統計，2018年來台旅客平均每人每日消費191美元，其中，第一名是日本旅客，平均每人每日219美元；第二名是陸客，平均每人每日211美元。由於陸客人數最多、偏愛團進團出、在台停時間較長，因此，總體購買力最高，也是觀光業的最愛。
疫情前的2019年，中國有1.55億陸客境外消費超過2500億美元，這次北京重啟出境團遊，首波被列入20國家中，以泰國最受歡迎，泰國副總理阿努廷更在政策開放首日，到機場迎接陸客。疫情趨緩後，各國紛紛祭出吸引觀光客利多，香港、澳門政府紛紛送機票吸引旅客；相對地，民進黨政府習慣性地歧視陸客，並汙名為「病毒帶原者」。
當然，北京當局也要負起部分責任。因為2019年7月31日，中共當局突然宣布暫停47個城市大陸居民來台自由行，至今仍未恢復。北京此舉顯然是為了報復台灣官方支持香港反送中運動，並希望藉此影響總統及立委大選。也因為兩岸關係交惡，台港、台澳關係也走進冰河期，港澳先後暫停在台辦事處的運作，讓不少港澳人士苦等通關，甚至到陸委會的臉書留言表達抗議。而陸委會無力維護國有財產，竟打算脫產變賣「澳門國父紀念館」的國家資產。
復照青苔上：「礙民」如子好政府
後疫情時代，兩岸博弈進入新階段。台灣政府把台商、台幹都被當成外國人，兩岸聯姻跌入谷底，連陸客、陸生、陸配都快要絕跡，成為歷史名詞；台灣政府連「小三通」都畏之如虎，年節期間只做半套，搞個限時間、限地點、限對象的春節專案……諸如此類，如果不是「政治操作」，又是什麼？
邱太三期待春暖花開，王國材希望有百萬陸客——但在民進黨政府膝反射式的反中政治考量下，讓台灣擺脫不開「起了個大早，趕了個晚集」的詛咒。凡事誇稱「超前部署」的蔡政府，這次會不會再度錯失疫後商機，斷送人民權利？大家都翹首以盼，拭目以待！
