華爾街日報》中國「一帶一路」部分基礎建設品質低劣,多個大型計畫可能坍塌

2023-01-26 12:00

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厄瓜多支出激增

厄瓜多是中國在拉美地區推進基建項目的前沿陣地,根據智庫Inter-American Dialogue的數據,除了委內瑞拉和巴西這兩個大得多的國家外,厄瓜多獲得的中國貸款比拉美地區其它任何國家都多。

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厄瓜多2008年發生主權債務違約後,時任總統拉斐爾·科雷亞(Rafael Correa)轉向藉助中國為激增的公共開支提供資金。在2007年至2017年的任期內,作為左翼人士的科雷亞經常與美國發生衝突並抨擊多邊貸款機構。科雷亞任期內,中國的銀行總共向厄瓜多貸款180億美元。

Nancy Chicaiza和其他人站在一個被侵蝕地區的邊緣,他們認為這是由於科卡科多-辛克雷水電站的錯誤建設所造成的。 (ISADORA ROMERO FOR THE WALL STREET JOURNAL)
Nancy Chicaiza和其他人站在一個被侵蝕地區的邊緣,他們認為這是由於科卡科多-辛克雷水電站的錯誤建設所造成的。 (ISADORA ROMERO FOR THE WALL STREET JOURNAL)

厄瓜多議員、前政府部長和反腐活動人士表示,這些貸款缺乏透明度,契約未經公開招標就給了相關公司,導致建築質量低劣、成本高昂和貪污腐敗。

中國駐厄瓜多大使館最近在其Twitter帳戶上公布的一封信中稱,這筆融資是在與厄瓜多的友好談判中達成的,完全符合兩國法律和法規。

多位現任政府官員和厄瓜多經濟學家表示,一些項目不怎麼合理,包括徵用安第斯山谷的數千英畝農田來建設一個名為Yachay City的新大都市,建設的初衷是將厄瓜多打造成地區科技強國。中國進出口銀行為早期基礎設施工程提供了2億美元貸款。如今,該項目已被放棄,一台價值630萬美元的超級電腦本應供研究人員使用,卻被置於門外,無人問津。

2019年,厄瓜多總審計長辦公室審查了200所由中國建造的學校的建設情況,報告稱部分學校建築物的地基存在問題,還有一些學校教室地板傾斜、電線暴露在外。總審計長辦公室稱,其中57所學校的完工時間落後於計劃。

University of Las Americas經濟學家Vicente Albornoz表示,科雷亞當時把錢花在許多不太合乎需求的項目上,而中國那時為科雷亞在這些項目上的支出提供資金。

科雷亞在接受一次採訪時表示,上述資金被用來建設了新的高速公路、醫院和學校,促進了厄瓜多的發展。四個由中國建造的水電項目提供了清潔電力,減少了厄瓜多對進口化石燃料的依賴。這些由中國打造的項目還改善了曾導致基多經常停電的不可靠電網。目前,厄瓜多90%的電力來自水力發電,而根據該國國家電力公司的數據,2007年這一比例僅為55%。

「中厄關係在拉美樹立了一個範例,」科雷亞稱。「我們所做的事情改變了國家歷史。」

這位前總統現今正流亡比利時。2020年,在一起涉及其所在政黨收受賄賂以換取政府契約的案件中,科雷亞被判腐敗罪名成立。他否認有不當行為。

中國在厄瓜多最宏大的項目是科卡科多辛克雷水電廠。厄瓜多的工程師們早在20世紀70年代就研究過科卡河水電廠項目,當時他們認為風險很大,一是成本太高,二是靠近一個活火山。

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