台海兵兇戰危是台積電外移的主因，美國要求國防用晶片本土製造可以理解。 而彭博社發佈「美國智庫主張，萬一台海戰啟，而美國無力協防台灣，要撤走台積電工程師，然後炸毀台積電。」眼前，國際媒體談論最多的，是中國到底是2024還是2027年攻台？這些言論造成客戶膽顫心驚，蘋果、輝達、AMD 甚至聯發科為風險考量，肯定會做兩手準備，不會坐以待斃。這也是庫克等人要求晶片在美投產的原因。
晶片「去台化」正在發生。小英政府當務之急，是要提出能化解台海危機又能讓台灣人民信服的兩岸論述，緩解台海緊張局勢，才能把晶片去台化的風險降至最低。
邇來，台灣爭論最多的議題，是台積電會不會變成美積電？半導體會不會「去台化」？台灣半導體的先進製程，是否能外移？是台灣朝野和知識份子必需面對的嚴肅議題。
1990年代，我曾親身經歷台灣第一次產業外移，也深知其後果，我對台積電的外移感到憂慮。
網路上流傳，台積電工程師對高階晶片製程外移美國，指出有八大隱憂：
一、資金外移1.2兆台幣。
二、工程師外移1000人，未來可能增至2000人。
三、2000個科技人才及其家庭移居美國，未來返台機率不高，對少子化的台灣，是重大損失。
四、半導體供應鏈一起外移，台灣可能喪失5000個工作機會。
五、在別人屋簷下，台積電恐守不住商業機密。
六、人才在美國，勢必面對Intel等公司高薪挖角，導致技術外流。
七、美國製造成本高50%，台積電等於犧牲台灣利潤補貼美國，減少台灣稅收。
八、美國擁有高階製程後，台灣的矽盾保台功能將降低。
雖然其中數據可能存在誤差，整體而言，我認同這位工程師的主張。
張忠謀曾說：「半導體在美國生產，成本太高，投資不符效益！」台灣人聽了都很放心，認為護國神山，即便是外移，其規模必定有限，不會影響台灣生存。
可是，日前在美國亞利桑納州台積電新廠移機儀式，張忠謀又説：「即將啟動的是4奈米製程，而3奈米新廠也將開始興建。」台灣人聽了嚇一跳，如此重大的訊息，竟然事前毫無所悉。早先台灣人民知道外移美國的，是5奈米製程，投資120億美元，轉眼卻增加到400億美元，並且外移的是最先進的3奈米製程。
巧的是，台積電日前宣佈，高雄7奈米建廠延後。日本卻傳來消息，台積電與日本合資的熊本28奈米廠，2024年投產後，將繼續興建7奈米新廠；橫濱與大阪的研發中心，將進行3奈米先進製程的研發。日本對台灣，從來就進行技術封鎖，台積電對日本的技術轉移，卻如此大方。
總之，台灣消，而美、日長，台灣人民開始不淡定了，於是有了台積電變成美積電的説法。
半導體既然是戰略物資，小英政府的態度是什麼？政府同意3奈米先進製程外移嗎？政府努力多年的大陸台商回流，其成效還抵不過台積電一個廠的外移。
有名嘴在政論節目説：「台積電股東外資居多，政府想管也管不著！」一時衆説紛云，知識份子對此憂心忡忡！
政府真的管不著嗎？德國政府限制中國企業併購德國晶片廠ELMOS和ERS，英國要求中國公司讓售它在英國NEW PORT晶片廠86%的股權，強制降低其持股。晶片對國家的生存與發展至關重要，各國政府都管，小英政府當然能管，也必需管。
諷刺的是，2006年曹興誠因為和艦中國投資案被政府司法追殺，以致入籍新加坡。今天政府對資金比和艦大百倍的台積電外移，竟默不吭聲。似乎晶片外移美國和日本，就無需管制，美、日可以對台灣先進晶片技術予取予求。
我認為，台積電是台灣幾代人的心血，任何一屆政府，對台積電的海外投資決策，都應競競業業，不能愧對先人，更不能悖離台灣人民。
1970年代，經國先生任用孫運璿、李國鼎等人，啟動了台灣半導體產業，派曹興誠、史欽泰等人赴美學習；1979年，孫、李等先賢在荒煙漫草中建構了新竹科學園區，我曾去看過，初時確實是鳥不生蛋；之後，找回張忠謀，在1987年，創立台積電。40年來，集無數半導體人才的心血與台灣優秀工程師無日無夜的付出，才奠定護國神山的基礎，每一步，走來都不容易。
台積電不是外資企業，對外投資需經投審會核准，名嘴要管好自己的嘴，不要再妄議「政府管不著台積電」！
有人説，台積電投資美國是台灣國力的延伸。也有人説，既然美國製造成本比台灣高50%，台積電還加碼投資，必然是迫於美國壓力，比之為「和親」，有人美言「和親沒什麼不好，唐朝文成公主把中華文化帶到西藏」，更有人反駁：「漢代嫁到匈奴的，丈夫死了，改嫁繼子，晚景淒涼！」台積電工程師則自諷台灣是割讓燕雲十六州給契丹的「兒皇帝」。
此外，科技產業一直抱怨人才不足，台積電有求才優勢，如今卻要把熟知先進製程的工程師外送。台、清、交、成等要多久才能補足科技人才缺口？照魏哲家的説法，培養工程師至少需時8年，這些科技人才如果根留台灣，或為其它科技業者所用，是否更有利於台灣？人才外流，也存在爭議。
甚至，坊間流傳，外移本非台積電本意。政治人物刻意説服台積電外移先進製程到美國和日本，是為自己佈置好一旦台海戰爭發生後的退路。這些言論對政府的威信傷害至大，小英總統不能再沈默。政府絕不可輕忽知識份子心中的疑慮！
我們這一代企業家，曾經在經國先生主政的年代，開創了台灣經濟奇蹟，使台灣成亞洲四小龍之首。也歷經1990年代，台灣產業第一次全面外移，面對產業外移後，台灣經濟空洞化，目睹年輕人没有好的就業環境，在24K上下掙扎多年，心中其實有很多的不捨與無奈。
所幸，天佑台灣，在疫情之中，護國群山雄起，半導體和IC設計產業為台灣經濟撐起一片天，創造了台灣經濟的二度奇蹟。
我認為，台灣產業積弱了30年，此時應該繼續強化半導體上下游供應鏈，厚植矽島科技實力，讓年輕人在科技領域充分就業，除非萬不得已，晶片產業，不宜外移。高階製程，政府更應嚴格把關。
造成台灣兩次產業外移的始作俑者，都是美國。由於美國在1970年代起對外貿易出現龐大逆差，政府財政赤字嚴重，美國並不檢討其國內競爭力衰退的原因，反而以301法案逼迫台、日、韓等貿易逆差國貨幣升值，1985年之後尤甚，造成1990年代台、日、韓產業的大量外移。
可是，台日韓的產業外移，並沒有緩解美國的貿易逆差。反而，大陸是最大的受益者，造成中國經濟的崛起。
而沈睡多年的美國，一覺醒來，發現自己晶片製程已經落後，前有台、韓，後又有追兵中國，卻仍然不去自省落後的原因。
美國從來認為，「打壓別國，可以壯大自己」，因此故技重施，一面逼迫台、日、韓籌組晶片四方聯盟，一起打壓中國；一面用最廉價快速的方法，要求台、韓把晶片的先進製程，拿來孝敬美國。
這就是小英政府面對的困境。不去，不知美國會下什麼重手？去吧，台積電不可能隻身前往，台灣會面對第二次產業外移的危機。而第一次外移的傷痕，仍歷歷在目！
台積電的外移，表面上是經濟與科技的議題，其實是美、中、台三方的政治議題。台海兵兇戰危是台積電外移的主因，美國國防用晶片仰賴台積電5奈米製程，美國要求國防用晶片本土製造可以理解。
而彭博社發佈「美國智庫主張，萬一台海戰啟，而美國無力協防台灣，要撤走台積電工程師，然後炸毀台積電。」眼前，國際媒體談論最多的，是中國到底是2024還是2027年攻台？這些言論造成客戶膽顫心驚，蘋果、輝達、AMD 甚至聯發科為風險考量，肯定會做兩手準備，不會坐以待斃。這也是庫克等人要求晶片在美投產的原因。
淺薄無知的台灣名嘴與政客，還沾沾自喜於拜登、庫克等人出席移機典禮是愛台灣，不知台灣產業二度外移的危機將至。
經濟部長王美花和台積電總裁魏哲家都説，沒有半導體去台化的問題。其實，晶片「去台化」正在發生，政府不必自欺欺人。
小英政府當務之急，是要提出能化解台海危機又能讓台灣人民信服的兩岸論述，緩解台海緊張局勢，才能把晶片去台化的風險降至最低。
蔡英文兩岸主張的四個堅持，其中「中華民國與中華人民國互不隸屬」，這就是台獨的口吻，執筆者若不是中文程度太差，就是好鬥成性，一句話就把兩岸關係卡死，同樣的內涵，用不同文字表達，一樣可以達成。我相信，只要台灣不獨立，其它三個堅持應可經由談判達成。
古人云：「生於憂患，而死於安樂」，台積電此時風華正盛，台灣卻存在產業外移的隱憂，政府萬不可再以美、日、歐的外交人情加碼相逼台積電外移。如果政府一意孤行，處置失當，政黨輪替事小，更可懼者，會禍遺子孫，台灣經濟可能會再失落30年，甚至更久。蔡英文和台灣知識份子都不可不慎！
小英總統的剩餘任期，應聚焦於兩岸和平談判和妥當處理台積電的外移，二者互為因果。前者左右蔡英文的歷史定位，後者處置失當，民進黨不會有2024，甚至會背負歷史的駡名。
面對台積電外移，甚盼朝野目標一致，我給藍綠兩黨如下之建議。
其一，政府應制定半導體的國家產業政策，先進製程不可輕易外移
半導體產業鏈，影響台灣生存與發展至鉅，政府應集合產官學界菁英，召開國是會議，決定國家半導體產業的發展策略。
晶片產業的外移，審核要公開透明，絕不可由少數人輕率決定。
對台積電美、日投資的加碼先進製程，未核准前，應先要求中止。投資德國，更應審慎。
台灣能否承受龐大的資金和人才外移？人才與技術外移後，是否會培養了台灣的競爭對手？外移是否不利台灣人民的就業和地區發展？政府皆需審慎評估。核准外移，需對台灣人民説明理由。
其二，政府不應讓台積電去承受美國的投資壓力
美國政府脅迫外國企業，不分敵我，劣蹟斑斑。
法國的電力設備巨頭阿爾司通高管被扣，世界第一的電力部門被迫讓售美國通用。華為5G技術超越美國，孟晚舟被押。台灣面板高管因三星做污點證人，多人在美坐牢。
任何企業在科技或市場領先美國，都存在風險。
2021年9月，美國商務部長雷蒙多，曾強索台積電商業機密資料，霸凌台積電，我曾在媒體為文，呼籲政府挺身抗拒，捍衛台積電，可惜政府只為美國的惡行辯解，沒有為台積電爭公平正義。
總之，政府不可讓台積電去面對美國政府的投資要求。美國的要求再蠻橫無理，都應由政府去面對。
其三，以史為鑑，政府對美國不合理的需索，絕不可輕易妥協
從歷史的經驗，二戰之後，最聽美國話的日本，今天處境最慘。
1985年的美日廣場協議，美國逼迫日幣升值，日本經濟失落了不止30年；1986年的美日半導體協議，美國限制日本半導體產業的發展，使當年晶片產業世界第一的日本，從此一蹶不振，韓國趁勢崛起，美國並未得利。
而最聽話的日本，在2022年，其人均國民所得，已低於台灣，這是過去無法想像之事。
台灣對美國的不合理要求，絕不能卑躬屈膝，重蹈第一次外銷產業全面外移覆轍。當年不知如何抗拒美國壓迫台幣升值的國民黨政府，日後付出的代價是政黨輪替。但是外移對台灣產業空洞化的傷害已經造成。
涉美事務的處理，韓國最有經驗，政府與企業密切配合，還請公關公司對白宮和國會遊説，大浪冲擊之後，台、日往往落難，韓國總能獲利，台灣應該學習。
其四，台積電先進製程不能白給，小英政府應堅持「台積電不能被炸毀」和台灣晶片的銷售自由
我認為，台積電投資美國，是不得不為之「惡」，我們無意苛責政府。但是，投資既已促成，美國把晶片先進製程整碗捧去，還想籌組晶片四方聯盟，限制台灣晶片產業鏈對中國市場的銷售，知識份子對此並不認同。
張忠謀在移機典禮説：「自由貿易已死！」魏哲家日前演講，指出「部份國家祭出出口禁令，破壞了自由貿易的好處」，企業家心中有痛，但是在美國老大面前，「話」只能點到為止。王美花難道聽不懂？
天下沒有白吃的午餐，政府應告訴美國，「你要的，台灣都給了，以後除了國防用晶片配合美國管制。其它商用晶片，台灣堅持銷售自由。」台灣不是美國附庸，美國不要再説三道四。
蕭美琴如果臉薄，説不出口，可以學韓國，花錢請説客們去説。
同時，政府應透過國際媒體問拜登，「對美國智庫的主張，台海形勢緊急時，美國要炸毀台積電」，拜登的看法如何？
我認為，一旦台海戰啟，美中無論誰贏，台灣都是輸家。美國贏，台積電必成美積電。中國贏，台灣人民輸掉的不只是台積電。
從習近平20大的對台講話，知習近平並不想戰。我曾為文在聯合報和風傳媒發表，建議習近平在APEC和張忠謀聊聊，釋放對台善意。不知是否巧合？結果竟然如我所願。甚盼台灣朝野能提出能解除台海危機又能讓台灣人民信服的兩岸論述，儘快完成兩岸談判準備。
「不戰」，才是兩岸領導人和知識份子追求的最高原則。而不論戰與不戰，政府都要明白告知拜登和習近平，「誰都不准炸台積電！」這是台灣人民的堅定主張。
如果政府不敢説，台灣人民會選擇敢説的政府。
＊作者為西陵電子創辦人，曾任電電公會、工商建研會、青創會理事長
